以百姓心为心，是党的初心，也是党的恒心。

在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，怀化深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，将为民服务解难题作为主题教育是否取得实效的重要检验，察实情出实招，用心用情用力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

开门听民意，主动找差距

聚焦为民服务解难题。省政协副主席、市委书记彭国甫强调，要突出群众满意标准，注重走好群众路线、为民服务解难题、“面对面”“背对背”听取群众意见，确保每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，以群众评价检验主题教育成效。

“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。”主题教育开展以来，怀化坚持开门搞教育，面对面听民声、知民意、解民忧。

溆浦县卢峰镇麻阳水村因水资源匮乏，一直以来靠打井取水或引山泉水来解决饮水问题，安全饮水成为村民长期忧心的一件大事。

“以前用水要靠天吃饭”，提起饮水问题，村民何洪礼直摇头，干旱时节井水枯竭，山泉水无法满足饮用需求，遇到夏季暴雨时节，溪水浑浊不已，辛苦挑来的水沉淀许久才能使用。

溆浦县委“守初心·担使命·找差距·抓落实”特别行动小组脱贫攻坚小分队在入村检查时发现，该村安全饮水工程水池修建尚未完成，进度较慢，立即进行了督办。水利部门马上整改，修建水池、铺设主管、通水入户各项工作在野柘村全面展开，600多名群众如愿以偿，喜笑颜开。

“城区房地产开发历史遗留问题”“无物管社区管理难题”“消除卫生空白村”“教育均衡发展难点”……主题教育推进中，通过请上来、走下去，面对面、背靠背等多种方式广泛征求意见，共召开征求意见座谈会1211场次，征集意见建议3.2万余条。各级党组织和领导干部结合征求意见建议，建立检视问题清单和整改落实清单，13个县市区和95家市直单位领导班子形成检视问题和整改清单1688条，建立党员领导干部检视问题和整改清单9326条，并以刀刃向内的自觉推动整改落实。

用“辛勤指数”提升“幸福指数”

主题教育开展以来，全市上下心往一处想、劲往一处使，坚持把办实事、解难题作为落脚点，奔着问题去、聚焦问题查、对照问题改，着力解决群众反映强烈的痛点堵点问题，用党员干部的“辛勤指数”提升群众的“幸福指数”。

城区房地产开发历史遗留问题如何化解？省政协副主席、市委书记彭国甫多次深入项目现场调研解决疑难问题，并提出要以解决问题为导向，以切实维护群众合法权益为根本，把城区房地产遗留问题处理作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，给人民群众交上一份满意的答卷。

我市迅速组建市城区房地产开发历史遗留问题处理联席会议办公室，按照“缴费和办证相分离”“违法违规行为与办证相分离”两个分离办法解决开发商资金短缺和违规行为影响群众办证问题，用“老房老办法”解决报建手续政策标准问题。全面建立“点”“线”“面”相结合的责任体系，从全市“面”上推动市城区处遗工作，从职能部门和单位“线”上包干对接项目，从“点”上跟踪解决每个项目存在的各种矛盾和问题。

“等了这么多年，终于拿到不动产证了，这下总算安心了。”2019年10月19日，家住城东家园的周女士与部分业主，将一面锦旗和感谢信送到了市不动产中心工作人员手中。2019年以来，新办理转移登记27823本、业主已领证13934本，38个“烂尾楼”项目已盘活37个，追缴税费3.518亿元，真正让老百姓由操心、烦心、揪心转为开心、舒心、顺心。

环境质量能不能更好一点？市委副书记、市长雷绍业专题部署空气质量二级标准达标城市创建工作，以“太平溪水体整治”“蓝天保卫战”等污染防治攻坚战和环保督察反馈问题为切入口，对大气污染指标盯死看牢，督促有关单位和建筑工地落实扬尘污染治理“七个一律”，着力解决了一批群众反映强烈的热点难点环境问题。

“如今水更清，天更蓝了，环境越来越好了。”家住城区的市民周敏说。蓝天白云的频现是我市污染防治攻坚成果的生动印证。市环境监测站数据显示，去年1至11月，全市城市空气环境质量平均优良天数比例为95.1%。41个地表水考核断面达标率100%；14个县级以上饮用水水源地水质全部达到Ⅱ类及以上标准，达标率100%。

县乡村教育均衡优质发展难题如何破解？我市积极行动，制定实施《关于加快县乡村教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴的若干意见》“1+7”文件、《威廉希尔体育公办学校教师员额制管理办法》等，探索建立“村来点去”的乡村教师培养机制和“县管校聘”改革。

全市10所芙蓉学校中有6所已投入使用，乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校、教师周转宿舍分别竣工240所、77所、1656套，新增学位4.07万个，消除义务教育大班额1463个、超省定任务397个。

让“问题清单”变成“满意清单”

民生连着民心，民心连着党心。

主题教育中，各级各单位把初心和使命落实在岗位上、体现在行动中，用心用情解决好教育、就业、医疗卫生、社会保障、生态保障等与老百姓生活息息相关的民生问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民群众切身感受到了主题教育带来的新变化，让“问题清单”变成群众的“满意清单”。

市教育局从严规范中小学课后服务收费，建立“怀化校园安全风险管理”和“智慧校园”自助缴费平台，从制度上杜绝学生投保、购买教辅资料等“被自愿”问题，全市教辅资料征订总额逐年下降。

市公安局把对涉众型经济犯罪案件的查办和化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，最大限度为群众挽回经济损失。成功摧毁“2·05”“5·22”特大传销犯罪团伙，抓获涉众型经济犯罪嫌疑人26人，追赃1.2亿余元。

市交通运输局在全省率先推行了自然村通水泥公路“统一施工、整体推进”模式。目前，全市农村公路建设项目合格率100%，行政村通畅率达100%，具备条件的行政村通客车率已达99.84%。

市民政局针对居民消费价格上涨对困难群众生活造成的影响，紧急启动临时价格补贴机制，为城乡低保对象、特困人员发放价格临时补贴资金，惠及困难群众90.18万人。

市人社局推动就业创业工作提质增效，在全省率先出台了稳就业十二条措施，开发特岗1.67 万个，特岗数量位居全省第一，帮助特岗家庭户均实现增收 9000 元。

……

初心如磐，使命在肩。怀化广大党员干部坚持一切为了群众，一切依靠群众，自觉同人民想在一起、干在一起，把主题教育的成效转化为工作实效，体现在点点滴滴、实实在在的行动上。

（记者 黄莎）