科技创新，是推动高质量发展的“核心密码”。抓住了科技创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

如何以科技创新之“进”夯实产业发展之基、增强产业创新之力、加快产业升级之速，是湖南实施“八大行动”之一的创新提升行动的必答题和关键题。

1月28日，《创新提升行动实施方案》印发，一个月来，全省科技战线“答卷人”以“开局就开创，起步就起势”的精气神，锚定打造具有核心竞争力的科技创新高地，向最难处攻坚，向最关键处挺进，向最需要处发力。

明确发力点：“六提”引领产业创新“稳、进、立”

“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，是2024年经济工作的鲜明基调，亦是实施创新提升行动的“指南针”。

实施创新提升行动，重在提升科技创新引领产业创新能力，“持续实施‘十大技术攻关项目’，以科技创新高地五大标志性工程为支撑，着力提升平台能级、攻关水平、人才支撑、科技成果转化率”。湖南省委十二届五次全会、省政府第三次全体会议精神举旗定向，《创新提升行动实施方案》明确“标志性工程提速、平台能级提档、科研攻关提能、人才支撑提质、成果转化提效、创新生态提优”六个方面共18项工作任务，全面部署推动“稳、进、立”，支撑引领将科技创新“关键变量”变为产业创新“最大增量”。

——根基扎“稳”。打造科技创新高地，五大标志性工程是重要抓手，也是攀高之“基”。“标志性工程提速”着力加快长株潭自创区提质升级，高标准规划建设湘江科学城，深入实施“4+4科创工程”，建设长沙全球研发中心城市，推进科技赋能文化产业创新工程。我省国家实验室、大科学装置还是空白，集聚各类创新资源的“塔尖”亟待加高加固。“平台能级提档”着力培育建设国家级创新平台，优化省级创新平台布局，激活区域创新能级提升“强引擎”。创新之道，唯在得人。“人才支撑提质”着力培养造就高层次科技人才，大力引进急需紧缺科技人才，夯实科技创新人才根基。

——攻坚推“进”。当前，湖南仍面临高新技术产业发展不够，许多科技成果“束之高阁”或“墙内开花墙外香”等诸多挑战。加快补齐科技短板，突破一批关键核心技术，攻克产业技术“卡脖子”环节，强化科技成果有效转化，激活科技创新“进”的动力，是“科研攻关提能”“成果转化提效”的核心要义。前者聚焦体系化布局产业链关键核心技术攻关，持续加强基础研究，加快发展新质生产力;后者发力完善科技成果转化服务体系，开展“双高”对接专项行动，强化企业科技创新主体地位，提升本地科技成果转化率。

——改革助“立”。深化改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍，是提升“立”之实效的关键一招。“创新生态提优”从深化科技人才体制评价改革，深化科技成果转化体制机制改革，持续深化科技金融服务，完善协同开放创新体系四个方面，以“减法”放权降负，以“加法”融合赋能，营造优良的创新生态和创新氛围。

亮出任务书：“6+40”项约束性指标锚定靶向式攻坚

紧扣“六提”方向，实施创新提升行动“任务书”里标出了一条由6个主指标、40项量化指标构成的“上坡路”。

对于全省各市州来说，在这个必须完成的“6+40”项约束性指标中，既有必须加的“速”，也有需要全力争取的“数”，比如全社会研发经费投入增长12%以上、高新技术产业增加值占地区生产总值比重22%以上等指标，就被逐项分解到14个市州，成为其奋斗路上的“配速值”。再比如布局200项左右重点研发计划项目，新增国家级科技人才160名等指标，就需要各地立足本地资源禀赋，发挥特色优势，积极争取创建。此外，还有针对个别地区的“定向”指标，如力争研发企业(中心)达120家左右，其中“三类500强”企业研发中心30家左右，这是肩负建设全球企业研发中心城市使命的长沙立下的“军令状”……

除去这些可量化的指标，“任务书”中还有69项子任务。而无论是可量化的“数”“速”，还是各项具体可衡量可操作的子任务，无不传递出重点突破、靶向攻坚的“强信号”。比如“在湘高校经认定登记技术合同在本省转化占比50%以上”、“实施‘十百千万’工程，力争高校技术合同成交额增长20%以上”锚定我省高校科技成果转化率偏低短板，发力科技成果本地转化“最后一公里”。“高新技术产业增加值占地区生产总值比重22%以上”指标则紧盯“高新技术产业对经济增长贡献率”，推动现代化产业体系建设向“高”处攀，往“新”处闯。再比如“大力实施‘省十大技术攻关项目’”“精准布局20项左右制造业关键产品‘揭榜挂帅’项目”等子任务，瞄准集成电路、工业软件、北斗卫星导航等领域，力争突破一批“卡脖子”关键核心技术。

细化施工图：“三三三”模式强化大抓落实执行力

走“上坡路”，路途之远、闯关之难当是必然。唯有实打实、硬碰硬地推动各项工作，方能确保实施创新提升行动在爬坡过坎中行稳致远。

实行“三个机制”用好“指挥棒”。实施创新提升行动，建立“协调调度、督导考评、宣传发动”机制。在协调调度上，实行“旬调度、月通报、季讲评”，定期晾晒成绩、反映进度;在督导考评上，对各地各部门任务目标落实情况开展不定期抽查督导，提高考核指标刚性;在宣传发动上，开展多渠道立体式宣传，强化典型引路，讲好创新故事。

制定“三个清单”细化“施工图”。指标任务要一项项落实落细，就得将“施工图”分解成任务清、要求清、时限清、责任清的“施工表”，即项目清单、任务清单、政策清单。项目清单侧重各地各单位今年组织实施的各类计划项目，任务清单侧重69项子任务的分解、细化、丰富和延伸，政策清单则侧重今年预计出台的各项政策、举措，三者既相互独立，又互为补充佐证，同时拓展了全年工作的触角与外延。而要将它们一件件办成办好，则需要紧盯各清单阶段性目标举措，以月保季、以季保年。

强化“三化推进”落实“任务书”。“6+40”项约束性指标完成进度、14个市州座次排位、重大创新成果集中展示……在信息化推进上，创新提升行动信息调度平台使得全省工作进展一目了然，实现调度统一管理、进度实时掌握、指标监测预警。在实体化方面，以加快形成更多工程实物量为目标，从场地建设、运行管理、平台建设三个维度加快推进标志性工程建设。而在成果化方面，则以加快培育标志性成果为目标，压实各方责任，压茬推进科研攻关任务进度。

吹响集结号：下活“一盘棋”跑出协同“加速度”

1月30日，集结16个省直成员单位的省实施创新提升行动工作专班组建;2月6日，组织省直成员单位召开工作推进会，进一步量化、细化任务;2月18日，春节后上班第一天，实施“八大行动”工作推进会召开，实施创新提升行动全面启动……部署的有序推进，体现出行动的“决策力”。

“决策力”落实在“行动力”。当前，“六提”任务已全面铺开。

标志性工程提速上，《长株潭国家自主创新示范区提质升级行动计划》《2024年全球研发中心城市建设工作要点》印发实施;中南大学智能交通研究中心、长沙半导体技术与应用创新研究院产业化基地、高速铁路建造技术国家工程研究中心产业化基地落户湘江科学城智能传感与网联产业基地。

平台能级提档上，加快推进国家耐盐碱水稻技术创新中心建设;全力推进湖南高等研究院建设，凝炼校企合作科研项目，编制科技创新支持举措。

科研攻关提能上，加快组织实施医用高端机器人、混合动力机车、特种环氧树脂、耐盐碱水稻、新型飞行器核心部件、北斗多源融合时空增强、半导体IGCT功率器件、高精度平面磨床、高品质油茶新品种、航空航天3D打印装备等省“十大技术攻关项目”。

人才支撑提质上，启动芙蓉计划湖湘青年英才项目申报，举办2023年度“潇湘友谊奖”颁奖仪式，在湘工作的2位外国专家获2023年度“中国政府友谊奖”，来自6个国家的10名外国专家获2023年度“潇湘友谊奖”。

成果转化提效上，1月，全省完成技术合同成交额超120亿元，同比增长约48%，启动省级技术转移示范机构申报认定工作。

创新生态提优上，修订出台的《湖南省科学技术进步条例》将于3月1日正式实施;发放科技型企业知识价值信用贷款超10亿元，同比增长超170%，帮助480余家科技型企业解决融资难融资贵问题。

全省“一盘棋”，上下“一条心”，拧成“一股劲”，“科技湘军”吹响奋进号角，纲举目张、蹄疾步稳抓重点，靶向发力、精益求精抓细节，协同联动、精准洞察抓研判，踏石留印、久久为功抓实效，正全力实施创新提升行动，全力答好高质量发展的“科创答卷”。

(文/雷蕾)