威廉希尔体育水利局

（2022年１月）

一、规划背景

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我国发展的重要战略机遇期，也是加快水利改革发展的关键期。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来五年经济社会发展指明了方向、提供了遵循，对水利工作作出了一系列重要部署。威廉希尔体育水利系统将把贯彻十九届五中全会精神、习近平总书记的“十六字”治水思路以及关于长江经济带发展等重要讲话精神结合起来，深入践行水利改革发展总基调，按照省委、省政府大力实施“三高四新”战略和市委、市政府奋力建设“三城一区”的要求，以水问题为导向，把水安全风险防控作为守护底线，把水资源承载力作为刚性约束上线，把水生态环境保护作为控制红线，科学谋划“十四五”期间“补短板、惠民生、保安全、护生态、强监管”等方面的重点水利建设项目，编制了威廉希尔体育“十四五”水安全保障规划，绘制了“防洪治涝全面提升、城乡一体便捷优质、六水千库配置均衡、一江六水水美宜居、守正创新智慧高效”的水安全保障蓝图，努力实现怀化水利事业更高质量、更可持续、更为安全的发展。

二、规划主要内容和基本框架

《规划》共8章、24节，2.9万余字，并在内容中设置了防洪安全保障、饮水安全保障、用水安全保障、河湖生态安全保障、监管服务保障等五大体系规划项目表。《规划》分为七个部分，第一部分（第1－2章）总结“十三五”发展基础、分析面临的形势、发展机遇挑战等；第二部分（第3章）提出规划定位和布局；第三部分（第4章）从保障防洪、饮水、用水及河湖生态安全、提升监管服务水平等五个方面明确主要发展任务；第四部分（第5章）提出“十四五”期间8个水利重大项目（湖南省蟒塘溪（威廉希尔体育）水资源配置工程、中型水库除险加固工程、溆水大型灌区续建配套与现代化改造工程、新建㵲水大型灌区工程、沅水干流及其主要支流重要河段治理工程、五强溪库区生态保护修复工程、城乡供水一体化和万人工程、威廉希尔体育智慧水利建设工程）；第五部分（第6章）为投资规模测算；第六部分（第7章）对规划的环境影响评价进行了阐述；第七部分（第8章）为规划实施的保障措施。

三、规划发展定位、发展目标、发展任务和投资规模

发展定位：《规划》提出：通过防洪安全、饮水安全、用水安全、河湖生态安全和监管服务体系等五个方面的建设，到2025年实现“防洪治涝全面提升、城乡一体便捷优质、六水千库配置均衡、一江六水水美宜居、守正创新智慧高效”的水利工作目标，支撑和保障“三城一区”建设，助推怀化高质量跨越式发展。

发展目标：防洪治涝全面提升、城乡一体便捷优质、六水千库配置均衡、一江六水水美宜居、守正创新智慧高效。

发展任务：《规划》提出我市“十四五”期间水利发展的五大重点任务：一是推动全面节水。坚持节水优先，将强化水资源管理贯彻治水全过程，实施总量强度双控，开展重点领域节水，健全节水体制机制，全面建成节水型社会。二是保障防洪安全。贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，消除防洪安全隐患，强化短板弱项建设，加快工程提档升级，保障人民群众生命财产安全和经济社会健康发展。三是保障饮水安全。以人民群众喝上放心水、优质水为目标，加强水源网点建设，推进城乡供水一体化、区域供水规模化、工程管理专业化，全面提升城乡供水安全保障能力。四是保障用水安全。坚持适水发展，强化过程节水，保障粮食安全，抓紧推进重大引调水工程和重点水源工程，开展灌区节水改造、续建配套和现代化升级，全面提升水资源配置能力和农业灌溉供水保障水平。五是维护河湖健康。推进水生态文明建设，加强水源涵养，水土流失综合治理，河湖保护与修复，推进农村水系综合整治，守护好一江碧水，维护好河湖健康。

投资规模：《规划》精准对接《湖南省“十四五”水安全保障规划》、《威廉希尔体育国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》、《威廉希尔体育国土空间规划（2020-2035年）》；储备投资规模1000万元以上的重点项目315个，总投资648.0亿元，其中“十四五”期间投资340.3亿元。