刘娟梅委员：加强治理锈损高空设施

近几年，各媒体报道一些高空坠物伤人事件，引起了人们对“高空隐患”的关注。刘娟梅委员介绍说，锈损高空设施主要表现在空调支架废弃锈蚀、外凸防盗窗年久失修、广告牌锈损不堪。这种情况在怀化老城区和河西老商贸区尤为突出。

为提升城区文明形象，消除潜在的高空安全隐患，保障广大居民的人身财产安全，刘娟梅委员建议政府部门将“高空隐患”问题治理作为一项重要的民生工程，组织专业人员进行一次全市普查，将存在的隐患点逐一造册登记。

由城市管理主管部门牵头，协调相关责任单位，制定整改措施，明确相关责任人，责令、督促相关责任主体及时整改，对城市高空设施进行一次集中大整治。

建立长效治理机制，明确专门职能部门负责高空设施问题的日常治理工作，每年定期对城区建筑物开展巡查，发现问题及时责令整改。

加强市民安全意识宣传，引导市民不得随意在阳台、外凸防盗窗上摆放花盆、堆放杂物，做好相应安全防范工作；责任主体发现有锈损高空设施隐患应及时采取必要措施，予以整治；向社会公开投诉电话，市民发现有锈损高空设施又找不到责任人的，可以及时投诉。

易延凤委员：补足经开区教育短板 均衡发展主城区教育

这几年，怀化主城区教育发展迅速，教育资源不断壮大，但均衡推进不够，经开区教育发展滞后，群众强烈盼望均衡发展，补足经开区教育短板。

易延凤委员介绍说，经开区人口占怀化主城区人口约1/6。我市主城区公办义务教育学校共35所，其中经开区1所，经开区学校占怀化主城区学校约0.03%。很多孩子不得不到经开区以外学校就读，家长接送十分辛苦。而且经开区没有高中阶段学校。教师编制严重不足。

针对经开区教育发展存在的这些现实问题，为更好贯彻落实市委、市政府推进教育均衡优质发展“1+7”政策文件精神，易延凤委员建议加大经开区义务教育阶段学校布局建设力度。 充分考虑经开区10万人的需求，统筹推进教育均衡发展。据河西学校测算，河西片区还需新建2所小学、2所初中，才能满足群众需要。

布局建设经开区高中阶段学校。充分考虑经开区高中学校空白的现实情况，充分考虑随着经开区怀化铁路编组站等重大项目完工，人口越来越多，教育刚性需求越来越大的现实情况，尽快在经开区布局建设一所高中学校。

调整、充实经开区教师编制。针对河西学校临聘教师占在校教师总数约40%现实情况， 在核定的编制总额内，由教育行政部门按照班额、生源等情况，自主及时调整编制，报编制部门备案”精神，尽量调整、充实、解决教师编制问题，优化教师结构比。

罗立安委员：解决小区车辆乱停放问题

当前小区车辆乱停放、停放难的问题日益突出，严重影响了市容市貌，影响了市民出行的舒适感、幸福感，影响了消防“生命通道”的畅通，存在极大的安全隐患。

目前，怀化大部分老旧小区没有规划地下停车位（库）； 规划有地下停车位的小区，车位售价（租金）过高，业主不愿意购买或租赁，大多数地下停车位空置时间都在3年以上，有些甚至超过8年之久。造成大量小车停在小区楼盘附近。

为此，罗立安委员建议由市政府牵头组织市发改委、市住建局、市自然资源和规划局、市城市管理和综合执法局、市交警支队、市住房保障中心、市房产管理协会、市物业管理协会等部门互相联动、齐抓共管，专题研究住宅小区停车难和乱停放的问题。

尽快启动购置车位不动产登记办证工作，对可办理不动产登记证的车位，争取银行的支持，按购买住房政策可做按揭贷款。

针对未规划地下停车位的老旧小区，应以政府或部门名义出台相关政策，支持鼓励业主对小区内道路、绿地进行适当改扩建，改造成林荫停车场，经业主大会同意可以有偿使用，收益归全体业主所有。

对城区道路和建筑物临街面公共区域划设的临时停车位，实行部门牵头统一管理，确定较低收费标准有偿使用。严格依法查处开发企业对楼盘停车位只售不租行为。加大执法力度，坚决制止车主乱停乱放的行为。

尹火青委员：建设市医疗处方信息共享平台 

处方信息共享平台是通过第三方信息软件建立的多方共建共享平台，可实现医院门诊处方、医保账户、零售药店三方信息互联互通和实时共享，患者凭医院开出的处方，可自主选择在医院药房或零售药店购药。共享平台对于降低药占比为医院减负、优化诊疗流程提高患者就诊时效改善服务质量、降低医保经费支出、加速分级诊疗制度实施和医联体建设进程、减少政府部门的监管压力等方面有十分积极的意义。

处方信息平台建设是一项政策允许、医院需要、企业支持、群众拥护，处方外延最大的难点在于医保统筹、处方真实性、合理用药、全程可追溯等方面，零售药店通过对接处方信息共享平台可以有的放矢解决以上问题，实现“处方真实”“患者真实”“销售真实”，让医保统筹资金对零售药店放开无后顾之忧。同时方便了群众，让串者在门诊就医取药只跑一次。处方信息共享平台建立也有成功经验可资借鉴。

为此，尹火青委员建议将处方信息共享平台建设纳入2020年怀化改革领导小组重点工作，启动处方信息共享平台试点建设，由市医改领导小组领导，市卫健委牵头，发改、医保、市场等部门协同，在市级公立医院试点，共同推动平台的建设和实施。

根据我市信息化大数据电子政务建设实际及处方信息共享平台的需要，可在市发改委综合信息平台的基础上，建设医院门诊处方、医保账户、零售药店三方信息互联互通和实时共享的平台，这样既可避免重复建设，又能加快推进处方信息共享平台的建设，满足人民群众的健康需求。

吴丽君委员： 加快平台经济发展 培育新经济增长点

怀化作为中西部经济欠发达地区，经济基础薄弱，各项生产要素短缺，与周边市州相比没有特别优势。目前正值平台经济蓬勃发展的关键时期，怀化经济如能紧紧抓住平台经济这一新型经济形态，形成新的经济增长点，将能实现后发赶超、跨越式发展。

吴丽君委员建议尽快出台我市促进平台经济发展的具体措施。平台经济作为新经济的一种重要形态，其发展需要适宜的环境，离不开政府对新业态、新模式的大力支持。目前我省各市州尚未出台促进平台经济发展的具体措施，我市必须先试先行、抢抓机遇，通过政策优势吸引各类平台经济企业入驻。政策的制定要充分听取平台经济参与者的诉求，有针对性地研究提出解决措施，为平台创新发展和吸纳就业提供有力保障。

以京东数字经济产业园项目为主导，推动全市各县市区电子商务平台建设。建议明确各县市区在京东数字经济产业园中的责权利，激发县市区的主动性。2018年，市政府与京东集团合作在经开区建设数字经济产业园，按“谁出钱谁受益”的原则，要求各县市区承担50-200万元的京东云计算大数据及电商运营资源服务费，但未明确各县市区的受益范围、可享受的服务内容；各县市区由于不了解可享受的服务内容，认为未享受权益却承担费用，不能主动参与支持数字经济产业园项目；建议市政府明确各县市区可享受的服务内容、及时通报项目进展情况，将数字经济产业园建设与各县市区的电子商务平台建设对接融合，激发县市区支持数字经济产业园发展的积极性、主动性，形成全市共同支持平台经济发展的共赢局面。