根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市关于做好2016年政府信息公开年度报告编制工作要求，特编制并向社会公布芷江侗族自治县2016年度政府信息公开年度报告。本报告包括工作机构基本信息、概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况与附表等八个部分。本报告统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日，并在芷江侗族自治县人民政府网（http://www.chnzj.gov.cn/）进行公开。如对本报告有疑问，请联系：芷江侗族自治县人民政府办公室，联系电话：0745-6828711。

一、政府信息公开工作机构的基本信息

为切实加强政府信息公开工作的领导，扎实推进我县政府信息公开工作，按照省、市要求及时充实和调整政府信息公开工作领导小组，成立了由常务副县长担任组长，县政府办公室主任任副组长，县政府办分管领导及相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室（设在县政府政务服务中心），配备了专职工作人员，具体负责全县政府信息公开的日常工作。各乡镇、县直各部门也分别成立相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、乡、部门三级联动的政务公开网络。

二、政府信息公开工作概述

推进政府信息公开是芷江侗族自治县人民政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令）、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发【2016】19号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（湘政办涵【2016】62号）精神要求，开展全县政府信息公开工作。

（一）《指南》和《目录》编制情况。为了更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，按照省、市要求，结合我县实际, 认真编制完善和更新了《芷江侗族自治县政府信息公开指南》和《芷江侗族自治县人民政府信息公开目录》，并及时在网上发布，明确了政府信息公开的范围、形式、时限，依申请公开受理机构、申请方式等。认真编制目录，确保信息适时发布。按照由近及远、递次推进的原则,认真梳理各类信息,编制信息公开目录和修订工作，按时完成政府信息填报工作。

（二）落实和制定相关制度、配套措施情况。我县政府信息公开领导小组召开专题会议，认真学习中央、省、市有关信息公开的文件和会议精神，研究部署我县政府信息公开有关工作，明确了总体目标、主要任务、工作要求、人员安排和各项工作推进的时间安排，信息公开工作逐步走上制度化、程序化轨道。

（三）建立健全工作机制、制度规范情况。一是建立完善政府信息主动公开机制。建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是建立完善政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立完善政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。同时，把政府信息公开工作具体分解到各乡镇、有关单位，强化工作机制，形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。

（四）用好载体,完善政务公开形式

充分利用政府门户网站和广播电视加强政府信息公开。2016年，芷江侗族自治县政务服务中心共受理各类事项214681件，办结214681件。

三、政府信息主动公开情况

截至2016年底，我县累计主动公开政府信息14264条，主要包括在门户网站上及时公开了本县范围内土地征用、房屋拆迁、重大活动安排等有关信息，以及社会保障卡申领发放等相关事项，以及政府集中采购项目的目录、具体采购信息、本县重大建设项目公开招投标的情况，县政府和各乡镇人民政府的财政预决算报告等。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本县在主动公开政府信息的主要渠道有芷江县人民政府门户网站、芷江电视台时政频道、县图书馆和档案馆的查阅系统、县档案馆集中查阅点、各单位政务公开栏、便民手册以及各类宣传资料等。其中最常用和最受欢迎的方式均是“芷江政府门户网站”。在便民服务方面：一是及时编制了2016年芷江侗族自治县政府信息公开目录指南，二是免费发放各类宣传资料和10万册便民手册。

四、依申请公开信息办理情况

我县在网站上提供了依申请公开的办理流程、制度、表格下载等服务。2016年度共办理依申请公开事项5件。

五、政府信息公开事务的财政与实际支出情况。

2016年，我县处理政府信息公开事务的经费共计18万元，主要用于《芷江侗族自治县乡镇便民服务手册》和芷江侗族自治县乡镇便民服务流程图的编制。

六、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

我县高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，明确由县人民政府办公室负责对全县政府信息公开的实施情况进行监督、检查。

七、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。一是少数单位政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。信息公开的形式普遍比较单一，只公布了机关的机构设置、工作流程、规划方案、机关工作的制度等简单的信息，条例要求的主动公开的信息空缺较多。二是部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位。对政府信息公开工作重视不够，没有及时总结、分析工作经验和存在问题，对下一步工作没有计划。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，三是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高。

（二）具体解决办法和改进措施。一是进一步加大宣传力度，努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开工作，全面提高领导干部“阳光意识”。争取得到理解与支持。同时加大督办力度，督促各相关单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作。二是进一步加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。对县政府及部门的信息，按以公开为原则，不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，丰富公开内容，不断充实和完善政府信息公开内容。三是进一步加大工作创新力度，不断拓宽政府信息公开渠道。努力探索信息公开的新路子、新途径，开展多种形式的信息公开方式，畅通公开渠道，方便企事业单位、服务群众，有针对性开展工作。四是进一步完善信息公开管理机制。建立一整套的信息筛选和发布机制，建立相应的归类查询制度。广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容。

八、附表:

附表一：主动公开情况统计

附表二：依申请公开情况统计

附表三：咨询情况统计

附表四：申诉情况统计表

附表五：政府信息公开支出与收费情况统计

注：表中“数量”栏内容为“——”，表示该行数据为零。