本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）及《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》（以下简称《实施办法》）编制，数据统计时限为2018年1月1日至12月31日。电子版可在麻阳苗族自治县人民政府门户网（http://www.mayang.gov.cn/）下载，如对本报告有任何疑问，请与县政务公开工作领导小组办公室联系。（地址：麻阳苗族自治县行政中心一楼，邮编：419400，电话：0745-5833778）。

一、概述

2018年，麻阳苗族自治县深入贯彻《条例》和《实施办法》，部署、推动全县各级各部门积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强了公开实效。主要开展了以下几个方面工作：

1、推进深化改革方面

权力清单和责任清单公开情况。在县政府门户网站开设了“县级行政权力清单”专题专栏，在县编办牵头下，各行政部门主动公开了行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项信息、权力清单和责任清单信息、行政审批事项等信息。专栏共公开各级各部门权力清单和责任清单3143条。

市场监管透明公开情况。通过运用信息化手段等科学方法，建立随机抽查机制，实现检查人员和检查对象“双随机”，强化市场主体的自觉、自律和社会监督意识，营造公平竞争的发展环境。

2、助推经济发展方面

政府投资重大建设项目信息公开情况。我县设立了“工程建设领域项目信息公开”专用栏，县重点项目办联合县委办和县政府办督查室实行一月一督查，通过挂红旗和黄旗的方式，表彰先进典型和警告建设进展慢的项目，督促全县重大建设项目按时按质完成任务。

公共资源配置信息公开情况。一是城镇保障性安居工程信息公开。在县政府门户网站设立了“房地产市场”专栏，主动公开保障房项目名称、建设地址、建设单位等信息。二是征地信息公开。大力推进征地拆迁信息公开，及时公开征地告知书、征收土地公告、征地补偿安置方案公告等。三是国有土地上房屋征收与补偿信息公开。认真做好房屋征收公告，房屋征收补偿安置方案、补偿标准、补偿结果，以及房屋征收相关制度规定的公开，实行阳光征收。

财政资金信息公开情况。一是财政预决算和“三公”经费公开。由县财政局牵头，全县应公开的县本级和一级预算单位全部在县政府门户网“财务信息”栏上公开了相关财政资金信息。二是政府采购信息公开。严格按照《政府采购信息公告管理办法》的有关要求，依托麻阳门户网站主动公开政府集中采购目录、采购公告、采购动态以及政策法规等，逐步将政府采购透明化。

3、改善民生方面

扶贫工作信息公开情况。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫资金、项目安排、扶贫成效等信息公开。

就业创业信息公开情况。一是主动公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况等信息；二是主动公开就业创业优惠政策实施范围，补贴申领条件等信息。

公共服务信息公开情况。一是社会救助信息公开。在县政府门户网站主动公开了城乡低保实施方案，同时，县残联在县政府门户网“公共服务”栏内，主动公开了社会保险、社会福利、救助、优置安抚等。二是教育领域信息公开。依托教育网、公示栏、电子显示屏等，向社会主动公开政府信息135条。三是医疗卫生领域信息公开。进一步健全卫生系统权力运行制约和监督机制，推进医疗机构概况、医疗服务信息、医疗收费信息、药品和耗材采购信息、医疗纠纷信息、突发公共卫生事件信息等。

环境保护信息公开情况。一是加强环境质量状况信息公开。按季度发布环境质量监测信息，将环境质量季报公布到县政府门户网，并向全县各有关乡镇、县直有关部门及县领导寄送。二是建设项目环评信息公开。及时梳理行政审批目录，将行政许可办理信息及时通过县政府门户网公开。三是污染物排放、污染源信息公开。做好对重点污染源企业自行监测周调度制度，做到手工监测数据100%上传。

4、政府自身建设方面

决策公开及执行落实情况。一是推进重大决策公开。二是加强政策执行和落实情况公开。由县政府督查室和发改局牵头，实事求是地公布进展和完成情况。

公开平台和渠道建设情况。一是加强政府网站建设。二是规范政府信息查阅场所工作。三是积极探索政务微信（风清苗乡）等媒体建设，及时发布各类权威政务信息。创新运用互联网+监督平台，接受群主举报监督。

5、扩大政务参与加强解读回应方面

政策解读方面，明确各单位主要负责人为政策解读第一责任人。各单位要协同县法制办充分利用政策问答、媒体专访、新闻发布等形式，及时做好相应解读工作。舆情回应方面，由县网管中心负责收集整理网络舆情，并在县委办和县府办督查室备案，同时要求相关单位5日内在相关网站作出答复。

二、主动公开政府信息情况

麻阳苗族自治县根据省、市相关文件精神，坚持“公开为原则，不公开为例外”，2018年度，通过麻阳苗族自治县政府门户网站主动公开了下列政府信息：

1、政府会议。公开了县政府常务会议和全体会议情况信息42条。其中，县政府常务会议情况，如学习贯彻党的十九大和十九届一中全会精神、研究加强环境保护和重点项目建设等工作；县政府全体会议情况，如第九次全体会议学习贯彻党的十九大精神推动完成全年各项目标任务、第八次全体会议确保完成全年目标任务以优异成绩迎接党的十九大胜利召开等。

2、政府规章。宣传公布了规章4部，内容涉及中华人民共和国电子商务法、不动产登记资料查询暂行办法、快递暂行条例、消防安全责任制实施办法的通知等。

3、政府文件。公开规范性文件和通知通告47件，内容涉及烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作的通知、全县城乡居民社会养老保险金待遇领取资格认证工作的通知、金融精准扶贫示范区创建实施方案通知等。

4、统计数据。公开统计数据3条，主要包括统计公报、本地统计数据等。

5、财政信息。公开财政信息245条。主要包括财政预算、财政决算、专项资金、政府采购、审计结果、行政收费等。

6、解读回应。政策解读13篇，内容有关于《麻阳苗族自治县农村村民建房管理办法》的起草说明及解读、关于《麻阳苗族自治县人民政府关于在县城区实行集中治丧的通告》的说明、《关于调整麻阳苗族自治县幼儿园收费标准情况》说明等。“县长信箱”收到有效信89件，办结89件，积极回应群众关切。

7、动态信息。公开动态信息5000多条，内容主要包括书记、县长等县委县政府领导的重大活动信息等。

三、依申请公开政府信息情况

（一）依申请受理情况

本年度共收到政府信息公开申请3件。其中网络申请2件，信函申请1件。

（二）依申请办理情况

本年度按时办理的申请总数为3件，均按时办结。

（三）依申请信息收费情况

全年未收取任何费用。

四、行政复议、行政诉讼情况

本年度因政府信息公开发生的行政复议零件；因政府信息公开发生的行政诉讼立4件，其中维持具体行政行为，驳回原告诉讼请求3件，其他情形数1件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及2019年工作计划

2018年，全县政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题与不足。

（一）存在问题

一是政务公开（政府信息公开）人力“不够足”，工作培训效果不显著。政务公开工作人员流动性较大；政务公开部门中法律、互联网及相关业务领域专业人员的配备不足；很多政务公开工作人员同时兼顾多项工作；政务公开的业务培训体系还不够完善，培训效果不显著。

二是公开平台还有待进一步整合，部门协同工作机制需进一步加强。个别部门、单位在本部门网站上公开信息较多，对县政府信息公开平台保障不足，也给公众查找信息带来不便。相关部门之间的沟通协调主要依赖于部门相关工作人员之间个人化的互助和沟通交流达成，而未形成制度化、常态化的协同合作机制。

三是依申请公开工作仍有待进一步规范。仍存在一些部门答复书格式不规范、缺少编号、未注明救济渠道等现象。

四是创新创优工作动力不足，成果转化效果不明显。一些部门创新意识不强、创新能力欠缺，未能从工作创新中提炼出进一步提升工作质量的方式方法，创新创优成果转化为下一阶段工作提升抓手的效率效果不明显。

（二）2019年将认真做好以下几个方面的工作：

一是进一步健全完善政务公开（政府信息公开）工作机制。明确公开主体、内容、时限和方式。通过建立和完善案督查通报制度、培训管理制度、政务公开考评机制、第三方评估制度等，全面加强对全县政务公开工作的指导、推进、检查和监督。

二是强化主动公开工作。进一步加强经济社会发展重点领域和与人民群众利益密切相关领域的政府信息公开，积极探索互联网+政务服务。

三是加强政策解读与回应工作。充分认识政务公开工作不是简单的文件发布，而是要做到公开、解读、回应的三位一体，切实转变思想观念，以政务公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求，维护法治政府、透明政府的良好形象。

四是加大政务公开工作培训力度。以基层培训为主，开展全县政务公开基层系列培训活动。切实提升全县政务公开工作整体水平。

五是拓展政务公开平台渠道。加大对微信、微博、公共场合宣传栏、户外电子显示屏等不同渠道的政府信息宣传。做好多种平台的功能开发与整合，充分发挥麻阳政府门户网站的作用，打通数据接口，实现单一平台录入、多平台发布，优化信息传递流程，形成政务管理的大数据系统，通过数据挖掘和分析来提升治理能力。