2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对整体经济下行压力加大的严峻挑战。在县委县政府坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入“五新四城”战略，奋力建设“四城两区”，全力打好“发展六仗”，实现了经济社会稳步发展。

一、综合

初步测算，全县实现地区生产总值（GDP）136.03亿元，同比增长5.1%，其中第一产业实现增加值19.22亿元，同比增长2.9%；第二产业实现增加值59.10亿元，同比增长5.9%；第三产业实现增加值57.71亿元，同比增长5.0%。三次产业结构比为14.1：43.5：42.4，与同期比较，第一产业减少0.4个百分点，第二产业下降2.1个百分点，第三产业上升2.5个百分点。

民营经济实现增加值91.91亿元，同比增长5.6%，占全县GDP的67.6%。

2023年全县常住人口数23. 51万人，其中城镇人口10.83万人（主城区人口7.4万人），农村人口12.68万人，城镇化率为46.07%，按常住人口计算，2023年全县人均地区生产总值达到57699元。

二、农业

初步测算，全县实现农林牧渔业总产值33.5亿元，同比增长3.5%。其中，农业产值15.3亿元，同比增长3.3%；林业产值7.7亿元，同比增长19.6%；牧业产值9.1亿元，同比下降6.5%；渔业产值1.0亿元，同比增长5.7%；农林牧渔服务业产值0.5亿元，同比增长8.2%。

全年粮食作物播种面积28.7万亩，粮食产量2.249亿斤，其中夏粮产量0.023亿斤，秋粮产量2.226亿斤。大豆产量0.02亿斤；玉米产量0.319亿斤；红薯产量0.010亿斤；油料产量14560吨，其中油菜籽产量13770吨；蔬菜产量77673吨；水果产量60011吨，其中柑橘类水果产量23686吨，葡萄产量15002吨，西瓜产量14126吨；中草药产量3899吨。全年出栏生猪21.94万头，出栏牛0.56万头，出栏羊2.51万头，家禽饲养259.7万只，禽蛋产量900吨。全年渔业养殖6476吨，其中鱼类6310吨。

全年实施高标准农田建设项目2个，高标准农田建设面积2.5万亩，秸秆还田面积16.0亩，新增农田有效灌溉面积7440亩。全县共有绿色有机地标农产品累计认证30个，其中绿色农产品28个，农产品地理标志2个。现代农业产业园区（省、市级）16个。名优特水产品养殖面积2310亩，名优特水产品产量达1127吨，稻田综合种养面积28050亩。农产品加工企业达310家，农产品加工企业营业收入82.71亿元，实现利润3.9亿元，其中国家级及省级龙头企业12家。农民专业合作社达828个，农民专业合作社成员共计2484户，家庭农场241个，开展网上销售农产品的农户数428户。年末农业机械总动力达到26.6万千瓦。休闲农业经营主体个数171个，休闲农业经营收入2.8亿元，休闲农业和乡村旅游接待212万人次。全年改（新）建农村公共厕所1373户。

三、工业和建筑业

全年工业增加值同比增长5.8%。按门类分，制造业同比增长6.7%；电力、热力燃气及水生产和供应业同比下降0.6%。县域（包含市高新区，下同）共有规模工业企业180家，其中市高新区76家，县内104家。县域共有高新技术企业105家。

全年规模以上工业总产值同比增长15.7%；其中市高新区规模以上工业总产值同比增长20.1%；县内规模以上工业总产值同比增长11.6％。

 

全年实现建筑业增加值4.6亿元，同比增长10.0%。完成房屋建筑施工面积44.6万平方米，同比下降24.5%，其中新开工房屋建筑施工面积27.6万平方米，同比下降1.3%。全年房屋建筑竣工面积39.1万平方米，同比增长1.5%。

四、固定资产投资和房地产业

全年县域内固定资产投资同比增长8.2%，其中市高新区同比增长8.2%，县内同比增长8.2%。按经济类型分：国有投资同比下降48.4%，非国有投资同比增长17.8%，民间投资同比增长19.7%。按登记注册类型分：内资企业投资同比增长11.4%，国有企业投资同比下降37.3%；股份有限公司投资同比下降56.5%；私营企业投资同比增长14.2%；港澳台商企业投资同比下降32.9%。按投资方向分：工业投资同比增长21.9%；民生投资同比增长108.6%；基础设施投资同比下降43.7%；高新技术产业投资同比下降9.7%；工业技改投资同比下降24.6%；房地产投资同比下降2.7%。按产业分：第一产业投资同比增长52.9%；第二产业投资同比增长21.9%，其中制造业投资同比增长21.2%；第三产业投资同比下降2.3%。

全年施工项目56个，新开工项目32个，本年度投产项目22个。项目计划总投资226.7亿元，同比下降4.9%，新开工项目计划总投资33.2亿元，同比下降8.5%。

全年商品房销售面积10.8万平方米，同比增长0.9%，商品房销售额5.7亿元，同比增长35.6%，期房销售面积7.5万平方米，同比下降18.9%，期房销售额4.5亿元，同比增长20.4%。

五、国内贸易

全年共实现社会消费品零售总额19.3亿元，同比增长8.7%。按销售单位所在地分：城镇消费品零售总额15.9亿元，同比增长9.1%，其中城区消费品零售总额14.7亿元，同比增长12.4%；乡村消费品零售总额3.4亿元，同比增长6.9%，按行业分：批发业消费品零售总额1.5亿元，同比增长5.6%；零售业消费品零售总额14.8亿元，同比增长10.5%；住宿业消费品零售总额0.5亿元，同比增长4.5%；餐饮业消费品零售总额2.5亿元，同比增长1.7%。规模以上服务业营业收入7.9亿元，同比下降27.2 %。

全年批发和零售业实现增加值6.0亿元，同比增长9.9%；住宿和餐饮业实现增加值2.0亿元，同比增长8.3%。

六、对外经济和旅游业

全年实际利用外资金额595万美元。其中第二产业利用外资金额1万美元，第三产业利用外资金额594万美元。进出口贸易完成金额7277万元，同比下降27.64%。

全年实现旅游总收入15.4亿元，同比增长37.7%，共接待国内游客167.9万人次，同比增长40.4%。全县创建3A级景区10个。

七、交通运输和邮电业

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值1.2亿元，同比增长7.0%。

全县共拥有道路运输经营户4175户，其中客运经营户1户，货运经营业户4174户。机动车维修业9家，驾培业2家，客运站点8个。拥有道路运输营业性车辆5578辆。其中班线客运车辆69辆，货物运输车辆5509辆；现有客运班线44条。全县130个行政村已全部开通班车，开通率达100%。

八、财政、金融和保险

全年一般公共预算收入完成7.8亿元，同比增长16.6%。其中税收收入6.9亿元，同比增长22.5%；地方一般公共预算收入5.6亿元，同比增长3.4%，其中税收收入4.7亿元，同比增长7.8%。一般公共预算收入中税收占比为88.5%；地方收入中税收占比为83.9%。

全县一般公共预算支出24.0亿元，同比下降4.7%。其中全年一般公共服务支出2.4亿元，教育支出4.9亿元，科学技术支出0.7亿元，文化旅游体育与传媒支出0.5亿元，社会保障和就业支出3.1亿元，卫生健康支出2.0亿元，节能环保支出0.8亿元，城乡社区支出0.8亿元，农林水支出5.7亿元，住房保障支出0.4亿元。民生支出18.7亿元，占一般公共财政预算支出的77.9%。

全年实现金融业增加值4.5亿元，同比增长9.2%。全县金融机构本外币各项存款余额96.3亿元,同比增长16.9%；本外币各项贷款余额120.0亿元，同比增长11.7%，贷存比为124.6:100，贷存比下降5.8%。全年完成政府性基金收入30027万元，同比增长87.7%。

全年实现保险业务保费收入2.5亿元，同比下降3.1%；全年总赔付1.5亿元，同比增长50.6%。

九、科学技术和教育

全年完成授权专利386件，同比下降12.1%，其中发明专利77件，大专院校授权2件，工矿企业授权380件。全县共有检测检验机构7家。法定计量检定机构1家，特种设备生产单位2家，拥有特种设备1535台。全年重点工业产品质量监督抽查111批次，抽查合格率达94%。拥有强制检定计量器具1800台件。全年发放工业产品生产许可证10张；发放食品生产许可证42张。

全县共有各级各类校（园）数82所，幼儿园47所，其中公办幼儿园22所，民办幼儿园25所；义务教育学校30所，其中小学9所，初中21所，其中初级中学5所，九年一贯制学校 16所；高中4所，其中完全中学1所，高级中学2所，十二年一贯制1所；职业中等专业学校1所。全年共增加公办幼儿园学位720个。共拥有在职教师2620人：其中小学教师1124人，初中教师709人，高中教师338人，职中教师113人，幼儿园教师366人。在籍全日制学生和幼儿共36561人：其中幼儿园学生5798人；小学学生15593人；初中学生8013人；高中学生4704人；中职学生2453人(含怀化师范高等专科学校附设中职班学生数1230人)。小学适龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率100%，高中阶段教育毛入学率95.83%。

全年共发放各类教育资助资金1254.61万元（其中中央资金674.69万元、省级资金467.25万元 、县级配套资金112.67万元），全年共为本县就读学前到高中阶段贫困家庭学生发放资助资金1202万元、惠及学生19541人次。其中：学前教育阶段按500元/人标准，为2446人次贫困幼儿发放入园补助资金122.3万元；义务教育阶段按小学500元/人、中学625元/人的标准（非寄宿生按50%的标准），为全县9145人次本县学籍贫困义务教育学生发放困难生活补助资金300.0万元；普通高中按免学费800元/人、助学金1500元/人（分500、1000、1500元三个档次）的标准，为普通高中符合条件的1097人次免除学费87.76万元，为2248人次发放助学金238.7万元，落实免教科书19.38万元（根据新华书店定价据实核算）；中等职业教育按免学费1200元/人的标准，为2413人次免除学费289.56万元，按1000元/人的标准，为1443人次发放秋季学期助学金144.3万元。

十、文化、体育和卫生

全县共拥有文化馆1个，公共图书馆1个。拥有省级非物质文化遗产保护目录2个，艺术表演团体21个。全县共拥有各类体育场地1037个，其中体育馆1个，体育场、小运动场、田径场34个，游泳池9个，各种训练房5个，全县经常参加体育锻炼人数达9.7万人，共开展22次全民健身活动。

全县拥有卫生机构224家（含乡镇卫生院），其中县直医疗机构3家（县人民医院、县中医院、县妇计中心），乡镇卫生院22家，村卫生室（站）149家，民营医院4家，个体诊所、门诊部、医务室等共46家。全县拥有卫生技术人员1148人，执业医生和执业助理医师522人，注册护士516人，其他卫生技术人员110人。全县编制床位数1407张，实际开放床位数1330张，全年完成孕产妇产前筛查1352人，儿童先心病筛查1393人，农村适龄妇女两癌筛查4152人。

十一、人口、人民生活与社会保障

据县公安局人口与出入境管理大队统计，2023年末全县户籍总户数95315户，总人口290544人。按性别分：男性153238人，女性137306人，人口性别比为 111：100（男比女）；全年出生人口1778人，出生率为6.1‰；死亡人口2018人，死亡率为6.9‰，人口自然增长率为-0.8‰。

抽样调查显示。全县城乡居民人均可支配收入为23740元，同比增长5.8%，其中，城镇居民人均可支配收入37016元，同比增长4.4%，农村居民人均可支配收入17381元，同比增长6.2%，全县城乡居民人均消费支出为16528元，同比增长6.5%，城镇居民人均消费支出22272元，同比增长6.6%，农村居民人均消费支出13777元，同比增长5.8%。

2023年全年农村新增就业2117人，城镇新增就业人员  1201人；全年职业培训完成1265人。城镇登记失业率控制在  4.5%以内。

全年城乡居民基本养老保险登记参保人数期末数170725人；城镇基本养老保险职工年末参保人数14592人，其中在职职工13523人，离退休人员1069人。参加工伤保险职工人数27291人，参加失业保险职工人数13002人，失业人员领取失业保险金人数350人。基本医疗保险参保人数225460人，其中城乡居民基本医疗保险参保人数211273人，城镇职工基本医疗保险参保人数14187人，职工参保人数10879人，退休人员参保人数3308人。

2023年末，全县获得政府最低生活保障的城镇居民人数3562人，发放城镇居民最低生活保障经费14.1万元，获得政府最低生活保障的农村居民人数87073人，发放农村居民最低生活保障经费2366.9万元。提供住宿民政机构床位数820张，其中养老机构床位数440张，养老机构共收养老人286人，养老机构服务人数55人。销售社会福利彩票2731万元，筹集福彩公益金150.5万元。

坚决守住不发生规模性返贫底线，共纳入监测对象97户258人，风险消除29户92人。“三保障”和饮水安全成果全面巩固。完成农村危房改造37户。投入1391万元，完成农村供水改造工程维修养护138处。发放教育助学资金和贫困学生补助1.96万人次、1201.8万元。困难群众和脱贫户基本医疗参保率100%。

十二、资源、环境和安全生产

全县森林覆盖率达64.99%，同比增长0.02%；活立木蓄积量达631.3万立方米。完成造林绿化任务817.61公顷，年末林地面积108508公顷。拥有自然保护区1个，其中省级自然保护区1个，省级以上自然保护区面积6597.6公顷。

生态环境持续改善。污染防治攻坚战“夏季攻势”、生态环境治理、环保督察问题整改等工作有力有效。完成矿山生态修复64.19公顷，治理受污染耕地4.23万亩。断面水质优良率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，全县空气质量优良天数比例达 95.6%。县城集中式饮用水源水质达标率为 100％，农村集中式饮用水卫生合格率达100％。

全年全社会用电量108285.2万千瓦时，同比增长4.5%；其中工业用电量83023.3万千瓦时，同比增长3.92%；居民生活用电量14499.1万千瓦时，同比下降1.9%。

全力以赴保安全，全年发生5起各类生产经营安全事故，各类生产经营性安全事故死亡人数6人，亿元GDP生产安全事故死亡率0.044%，每万人口生产安全事故死亡率0.21%。

注：

1、本公报数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3、“辖区内”数据是指包含“市高新区”的县域统计数据；“县内”数据是指“辖区内”数据减去“市高新区”后的数据。

4、用电消耗数据取自国网湖南省电力公司怀化供电分公司。

 

     初审：张智栋      

复审：田敏、杨远球

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