随着人们生活水平的不断提高，汽车的需求量日渐增多，汽车消费很快进入高速增长期。近几年来，随着汽车保有量不断增加，用车成本增加，再加上停车难、城市交通拥堵车现象严重，以及高铁出行越来越便利，汽车消费市场逐渐回落。我市汽车行业销售情况一直处于低迷状态，对我市消费品市场的影响持续增大，为充分了解我市汽车市场目前存在的问题及原因，准确判断未来汽车行业发展趋势，我局开展了深入调研，分析研究我市汽车消费市场。

一、当前汽车消费市场的现状

1、汽车消费市场不断壮大。怀化汽车消费市场主要辐射渝东南、贵州凯里和铜仁、湘西吉首等周边广大地区，已拥有1800多万人口规模的消费市场，地处重庆、十堰、武汉、长沙和柳州五大汽车制造基地的中心地带，地缘优势明显，有着 “近水楼台先得月”的发展优势。2023年，限额以上单位汽车类实现零售额54.3亿元，累计增长3.2%，占全市限额以上单位零售的27.5%，仅次于石油及制品类零售额占比，是我市第二大零售行业。2023年我市汽车保有量达56万辆，其中当年新注册3.7万辆。汽车保有量占全市总人口的比重的12.5%。我市汽车消费还有不少潜力。近年来，面对经济下行压力，汽车消费步入低迷状态，随着政府出台多项政策措施实施，对汽车消费市场起到了积极的刺激作用，促进了汽车销量的增长。

2、汽车消费结构不断优化。（一）消费者对汽车的需求呈现多样化趋势。除了基本的代步功能，消费者更加注重汽车的品质、性能、安全性和环保性。汽车销售企业面对不同的消费群体，在车型、价格等方面扩大市场营销，为消费者提供越来越个性化的选择，以及更加完善的后期服务。（二）高档车集中在城区，普通车满县城。调研中发现，大多数消费者主要青睐20万元以下车型，20-30万元的车辆购买较少，30万元以上的车辆需求更少。随着人民生活水平的不断提升，德、日、美等名牌车企不断调整产品结构，更加注重中国消费者的性价比需求，10-20万的名牌车已经占各县市区。而10万元以下的车型主要销售市场集中在县城和农村。（三）新能源车发展迅猛。在新能源汽车消费上，国家出台一系列鼓励刺激新能源汽车发展的政策。新能源汽车市场份额逐渐扩大，汽车消费结构得到一定程度的调整。2023年我市新能源汽车零售额达7亿元，同比增长84.3%，新能源汽车消费占我市汽车销售总量的12.9%。公共交通车、的士车等已基本更换为新能源汽车。

3、汽车市场竞争日趋激烈。（一）汽车销售企业走多渠道发展之路，加大汽车营销。各品牌之间在产品质量、价格、售后服务等方面都展开激烈竞争。（二）周边市州汽车市场发展迅猛，市场份额回流。随着贵州、湘西等地大力发展汽车消费市场，原本已抢占的贵州和湘西消费份额逐渐开始回流。再加上贵州、湘西政策扶持力度较大，不少汽车销售企业，开始转换阵地，在贵州、湘西成立独立法人企业，造成怀化汽车消费市场的分流。据了解，近年来，怀化汽车消费市场逐渐萎缩，多个品牌代理被周边市州抢占，未来怀化汽车消费市场的影响力将逐步缩小。（三）二手车市场日益壮大。目前开展二手车交易的销售商不断增多。二手车的网络交易平台也日渐成熟，个人售车信息发布十分便利，实际成交量较大。新车的迅猛增长，也成为二手车车源不断增加重要原因，随着更豪华、更经济、性价比更高的新车型越来越多，更换爱车的情况也越来越多，旧车流入二手车市场销售也成为消费者的重要备选项。对于购买新车预算不足的消费者，还有部分刚拿到驾照的消费者，也会考虑购买二手车进行过度，相比新车，二手车价格上更实惠、性价比更高、过渡性更强。

二、存在的问题

1. 新能源车条件还不完善。新能源汽车具有使用费用较低、低碳环保等优势很明显，但新能源车安全性能不高、电池续航技术不够成熟、充电设备基础设施建设不足、消费者对新能源汽车和相关政策的了解程度不高等问题，都成为经销商、代理商和消费者考虑的重要因素，呈现出咨询者的多、购买者少的不利局面。
    2. 二手车市场交易体制不成熟、交易不规范。目前，二手车交易市场的管理水平参差不齐，许多市场管理者素质较低、经营管理手段落后，二手车市场交易形式比较单一，严重阻碍了二手车市场健康、有序、快速发展。同时，二手车售后服务体系尚未建立，二手车售后服务的缺失已在一定程度上影响了消费者购买的信心，阻碍二手车市场的健康发展。

3、品牌建设概念模糊。我市汽车消费市场对品牌建设的概念相对模糊，不重视，忽视了品牌的价值作用，尤其是对下一级经销商品牌的管理，缺乏有效的制约手段和帮扶措施。

三、意见建议

1、加强汽车销售市场的监管力度。依托汽车协会，做好《汽车销售管理办法》的学习和宣传，促进整个行业企业依法依规经营。加大对汽车销售市场的监管力度，要求供应商、经销商按规定备案基本信息，全面落实国家出台的相关政策。

2、加大新能源汽车、智能汽车推广力度。随着人们环保意识的增强，以及5G网络时代的来临，新能源汽车、智能汽车将成为新趋势。努力做好新能源汽车、智能汽车运行所需的相关配套设施以及售后维修服务的跟进工作，研究制定促进新能源车、智能汽车创新发展的政策措施，引进更多新能源汽车、智能汽车品牌，建立良好的汽车销售市场氛围，引导新能源汽车、智能汽车消费高速、健康的增长，推动新能源汽车、智能汽车的稳步发展。

3、规范二手车市场发展，活跃二手车市场交易。完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定，推动二手车交易市场规范化经营。强化部门联动，将二手车交易信息采集工作与二手车经营主体安全生产工作相结合，做好全市二手车交易市场的管理及安全生产工作督查指导。规范二手车交易市场发展，市商务、公安、工商、税务等部门联合印发了《关于规范二手车流通管理的通知》，对城区二手车市场进行规范管理。全面落实二手车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策，严格执行二手车异地交易登记跨省通办和全面取消二手车限迁政策，取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制。加快推进中国-东盟（怀化）二手车出口集散中心建设。

4、改善基础设施及出行环境。加大新能源车充电设备基础设施建设，加强城市治理和道路执法,进一步改善交通环境，有效缓堵，切实缓解“行车难、停车难”现状。要加快汽车停车场规划建设，在繁华地段、商业中心等消费场所，小区等建设停车场，真正解决停车难等问题，增强消费者购车欲望。

撰稿：唐文广

复审：刘湘英

终审：张东华