“加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平”是实施城市优先发展公共交通战略的根本要求，更是践行群众路线、倡导绿色出行的根本选择。

　　加快出台我市《关于优先发展城市公共交通的实施意见》。根据国务院指导意见的要求，市政府有关部门于2012 年启动《威廉希尔体育人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》起草工作，现已过去两年仍未出台。建议组织相关部门，结合怀化实际研究行业总体发展目标，按照方便群众、绿色出行的要求，从规划优先、土地配置优先、路权使用优先、政策扶持和政府投入为主等方面，制定切实可行的城市公共交通优先发展措施。

　　抓紧编制城市公交发展规划，推进场站建设，落实路权优先。着眼于城区功能组团和路网规划需要，应尽快启动城市公共交通规划编制工作，科学规划线网布局，优化重要交通节点设置和方便衔接换乘，落实各种公共交通方式的功能分工，加强与个体机动化交通以及步行、自行车出行的协调，促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。在规划指导下，落实新建公交客运站场的土地配置、加油和加气站规划建设，在迎丰、湖天、天星等建成主干道以及规划新建干线划设和设计公交专用车道，根据群众出行需要调整和增设公交线网，促进公交高效畅通，覆盖到位。

　　提升公交运输能力和服务水平，大力倡导绿色出行。首先，要着力推进公交车辆改造更新，用3—5 年逐步达到城市人口每万人12 标台的要求，提升公交服务硬件设施，改善市民乘车环境。其次，要加大公交科技投入，促进GPS 智能调度系统改造升级。使公共交通出行查询、线路运行显示、营运调度、站点和停车场站管理等系统运行更加正常。

　　要完善公交补贴机制，体现公益属性。实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。建立多层次、差别化的价格体系，增强公共交通吸引力。合理界定补贴补偿范围，对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，对企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入，财政给予补贴补偿并落实到位。