12 月30 日上午，市委书记彭国甫在参加他所在的市四届人大三次会议中方代表团审议时强调，市、县两级党委、政府必须把千方百计稳增长增财力惠民生摆在经济工作第一位，牢牢抓在手上，落到实处。市委常委、市委秘书长谢宏有，市人大常委会副主任周圣余参加审议。

　　中方代表团审议政府工作报告气氛热烈，张霞、姜耀文、殷南蛟、汤朝春、刘湘、廖华荣、钱世荣、汤朝春、袁冠尧等代表分别围绕加快产业发展、推进城镇综合提质、加强氵舞水河流域环境保护、发展生态农业、发展文化旅游业等问题踊跃发言，彭国甫边听边记，并就有关问题与大家一起讨论。

　　在认真听取代表发言后，彭国甫指出，今年怀化经济下滑态势严峻，面临着前所未有的困境。我们既要看到成绩、坚定信心，更要正视问题，切实增强责任感、使命感和紧迫感。必须以攻为守，迎难而上，采取理性、务实的办法，有效应对发展中的矛盾、困难和问题。最重要的是，市、县两级党委、政府必须把稳增长增财力惠民生摆在经济工作第一位，牢牢抓在手上，落到实处。

　　彭国甫强调，要统一思想，卧薪尝胆发展产业。产业是怀化最大的短板也是最大的潜力、最大的希望和根本的出路。怀化稳增长增财力惠民生之所以步履艰难，关键原因在于产业发展的认识不深、总量不大、结构不优、质量不高。必须在改造升级传统产业的同时，下大气力发展新兴产业，形成新的经济增长点，培植多点支撑的优质财源;各县（市、区）委、政府要抓紧制定帮扶企业的计划，抽调得力干部入驻企业，实行一企一策，在政策、环境、资金等方面加大支持力度;对新引进的企业要实行“一名领导、一套班子”全程跟踪服务，促使企业尽快建成投产; 县级财政要设立产业发展引导资金，做大融资担保平台，帮助企业化解融资难、融资贵的困难。

　　彭国甫指出，要坚持产业园区、城镇新区融合发展。城镇兴旺的关键在发展产业，只有产业兴，才能人气旺。中方县要树立多赢思维，与怀化工业园区、怀化经开区共谋共建共享; 要提前谋划，着力推进“怀黔千亿工业走廊”建设；要大力实施产业园区三年倍增计划，加快形成以机械制造业为主，兼顾旅游业、商贸物流业发展的产业格局；要坚定不移以重大项目推进为第一抓手，一方面要把现有的重大项目落实好，另一方面要加强招商引资，大力引进带动能力、辐射能力强的企业。

　　彭国甫强调，要坚持以民生为导向的稳中求进。把保障和改善民生放在更加重要的位置，切实抓好社会稳定、安全生产、食品安全、就业等工作，尤其是要落实好民生政策，把民生政策用足用实用活用到位。

　　彭国甫要求，要强化管理意识，切实加强科学管理、规范管理、精细管理。加强领导责任管理，稳增长增财力惠民生，县（市、区）委书记是第一责任人，县（市、区）长是直接责任人，必须切实负起责任；规范管理，按规矩办事；严格考核，把稳增长增财力惠民生作为考核的重中之重，把考核结果作为奖惩和选任干部的重要依据。