“没有一支党性强、有责任、敢担当、素养高、能力强的干部队伍，依法履职就无法实现，人民重托就无力肩负。”2014 年2 月5 日，春天刚从深冬中苏醒，市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动动员大会就拉开了帷幕，市人大常委会主任杨方明在会上语重心长地告诫和寄语每一位党员干部。在此后9个月时长里，市人大常委会机关每一位党员干部都经历了一次党性和灵魂的历练与洗礼。

　　2014 年是不平凡的一年，市人大常委会加强干部队伍建设，依法履行法定职责，不负人民信任重托。

　　学以致用，深入开展党的群众路线教育实践活动。期间，党组班子先后组织了5 次集中学习，通过各种方式广泛征求意见建议，共征求到各类意见597 条，其中“四风”方面的意见61 条；收集到批评意见126 条。7月8 日，在专题民主生活会上，省委驻怀督导组副组长刘晓河代表省委督导组进行了点评，肯定了成效、提出了希望；7 月15 日，市人大常委班子专题民主生活会情况通报会明确了五个方面的整改方向和措施；10 月22 日，“实践活动”总结大会上，省、市委督导组对市人大常委会党的群众路线教育实践活动取得的成绩给予了充分肯定。通过开展教育活动，市人大常委会机关干部的精神面貌发生了可喜变化，工作执行力和创新力得到了加强与提升。

　　调研走访， 关注民生送温暖。两口田村是芷江碧涌镇一个偏僻的深山小村，今年来，市人大常委会主任杨方明在秘书长陈一翔的陪同下，带领深度扶贫后盾单位负责人，多次深入这个偏远小村，与村民共谋发展大计——修路架桥，兴建村部综合楼，扶持特色种养业……在杨方明的关注下，村庄发生了翻天覆地的变化：村里的水泥路终于修通，山里天然的蔬菜水果不仅能及时销得出去，而且因为环保生态还能卖上好价钱，一些外出务工的青壮年陆续返乡创业。

　　强化执法检查，关注怀化城乡发展。4 月2 日，市人大常委会召开了《中华人民共和国义务教育法》执法检查动员大会。会议确定，执法检查从3 月份开始。随后，七个检查小组深入16 个市直相关部门和全市各县（市、区）开展检查。通过近2 个月的深入调查走访、座谈、查阅资料、实地查看，以及4 个多月的整改落实，在2014 年9 月召开的市人大常委会第十次会议上，市人民政府对市人大常委会会议提出的审议意见的落实情况逐一报告。通过执法检查，全市义务教育发展得以促进与提高。

　　开展工作评议，聚焦行政公权使用。5 月16 日，市人大常委会第16 次主任会议确定工作评议方案；5月29 日，市人大常委会第八次会议以票决的方式确定市规划局、市财政局、市教育局为2014 年度工作评议单位。随后，市人大常委会工作评议调查组深入到被评议单位及其相关单位，通过座谈了解、查阅相关资料等方式进行了评议调查。经过近两个月的深入调查、审议及历经4 个月的整改，在2014 年11 月召开的市四届人大常委会第十一次会议上，被评议的市规划局、市财政局、市教育局三个单位主要负责人在会上就审议意见提出的问题逐一报告了整改情况，人民群众关注的公权部门履职行权受到了一次健康体检。

　　推进代表视察，关注城区饮用水安全。10 月27 日，省、市人大代表视察组就威廉希尔体育区饮用水源保护工作进行专题视察，深入了解威廉希尔体育区饮用水源保护情况。省、市人大代表视察组组长、市人大常委会主任杨方明充分肯定了我市在饮用水水源保护工作所取得的成效。杨方明指出，要进一步加强宣传教育，搞好饮用水水源保护规划，加强环保基础设施建设，加强监管，严格责任追究。目前，市政府及有关部门对视察组提出的意见建议正在整改落实之中，相信怀化城区饮用水安全将指日可待。

　　过去的一年，市人大常委会肩负人民重托，履行法定职责，务实工作作风，圆满完成了各项工作议程。未来的一年，市人大常委会还将在法制的康庄大道上阔步前行，为人民代言，为怀化地方经济社会发展贡献正能量。