——我市优化发展环境打造投资洼地纪实
　　秋风起时，走马怀化，只见施工工地，塔吊高耸，钢架林立，车辆来往穿梭不息，一个个大项目在紧锣密鼓的建设之中。

　　晨曦初露，登高望远，一座座高楼大厦、一幢幢彩钢厂房拔地而起，如火如荼的建设场面犹如阵阵热浪让人心潮澎湃。

　　今年1至9月，全市引进15个外商投资项目，合同利用外资1.3亿美元；引进产业转移项目75个，其中重大产业转移项目3个。10月16日，又有年产100吨高结晶直线纳米碳管电池材料制造项目、年产150吨航空航天金属基3D打印材料制造项目、万佛山铁皮石斛开发等项目正式签约“进账”。

　　怀化能吸引众多项目扎堆聚集的魅力何在？

　　简政放权：坚决破除办事提速提效的“肠梗阻”，只待凤凰枝头栖
   这是一个竞争的时代，以竞争起家、以竞争赢发展的怀化尤为如此。

　　过去，开发一个房地产项目需要经过70多个部门、260多个环节。企业到怀化发展，一个项目审批少则1年，长则2至3年，有的甚至达4至5年，一些好项目拖成了“半拉子工程”，不少客商或望而却步或抱憾离去。

　　改革如春风拂面。今年，我市以努力营造更优更好的投资环境为抓手，着力打造程序最简、效率最快、服务最优的发展环境，以壮士断腕的勇气推进行政审批制度改革，下决心解决审批多、收费多、效率低等问题，坚决破除办事提速提效的“肠梗阻”。

　　7月1日，怀化对外公布了市本级对原有330项行政审批项目的清理结果，目前仅保留行政许可项目85项，非行政许可审批项目11项，下放行政审批项目108项，取消行政审批项目29项，共减少行政审批项目234项，精简达71％。

　　2011年正式投入使用的市政务服务中心，目前共有35个单位进驻，正竭力将政务服务中心建成“走进一个门，能办更多事”的“政务超市”。市政务服务中心负责人介绍，在这里，企业办事可以实现一个窗口受理，多部门联审联办，做到“一个口子进，一个口子出，一次性告知，限时办结”。

　　采访中，记者了解到，市政务服务中心要求，所有受理窗口其审批时间比法定审批时间至少提速30%以上。而实际上，大多的入驻单位窗口都提速达50%，如企业注册登记，就由原来的20个工作日缩短至1至2个工作日。

　　简政放权向深处走向实处走。2013年开始，我市便在靖州太阳坪乡开展简政放权改革试点。今年9月开始在全市范围内推行太阳坪乡经验，对社会救助、计划生育、新农合、涉农补贴等28项事权下放至乡镇便民服务中心直接办理，对不能直接下放但可委托办理的农村宅基地审批、少数民族证办理等９项服务事项委托乡镇办理。

　　9月29日，在全市向乡镇简政放权强化便民服务工作暨教育实践活动工作推进视频会上，市委书记彭国甫强调“以钉钉子精神打好整改落实攻坚战，全面深入推进向乡镇简政放权”，并要求全市乡镇的便民服务中心10月底前建成并有序高效运行，再次吹响了打通服务群众“最后一公里”的号角。

　　扫黑除恶：坚决打掉破坏经济环境的“挡路虎”，引得凤凰翩翩来
    7月31日下午5点半，以“阿威”为首的17名不法分子在琼天商业广场18楼正鬼鬼祟祟地商量如何对三重物业进行冲击和打砸时，突然被有如天降的民警包围，还来不及作出任何反应，17名不法分子便全部被控制。

　　8月6日，芷江公安局精心部署，一举抓获6名以强行参工参运为目的、阻碍沪昆高铁芷江北站进站路口施工的犯罪嫌疑人。

　　8月，通道公安局组织精干警力，成功侦破“7·28”怀通高速公路防眩板支架被盗案，抓获犯罪嫌疑人7人，为企业挽回直接经济损失10万余元。

　　相关数据显示，仅8月份，全市公安机关共接处重点工程案（事）件报警130起，其中立刑事案件16起、受理行政案件30起，调处矛盾纠纷184起，处置阻工事件49起。
　　今天的发展竞争，已经更多地从资源、政策、市场竞争转变为发展环境之间的竞争。市委书记彭国甫上任伊始就强调，抓社会治安，就是抓基本民生，就是抓发展环境，就是抓党和政府的形象。

　　全市迅速开展扫黑除恶专项行动，打出了一股正能量，打出了一股正气，打出了经济发展良好环境，打出了人民群众的满意度。

　　今年6月以来，市委、市政府下铁的决心、用铁的手腕，坚决打掉破坏经济环境的“挡路虎”。全市政法机关采取各种雷霆措施，打击黑恶势力、严惩涉毒行为、整肃赌博之风等，建设“平安怀化”——共打掉涉恶团伙43个，抓获违法犯罪嫌疑人374人，破案108起，缴获枪支11支；共破涉毒行政案件数2495起，查处吸毒人员3038人，强戒人数1335人，责令社区戒毒776人；共破获涉赌刑事案件95起，查处涉赌行政案件471起，收缴赌资530余万元、电游赌博机570余台、麻将机310余台，查处国家公职人员54人。如今的怀化，社会治安越来越好，人民群众生产、生活和经商安全感明显增强。

　　花香蝶自落，桐茂凤争栖。浙江美达集团拟开发建设怀化·武陵山国际商贸物流城，华美立家集团拟在市城东区域建设西南地区最大的家居、建材、五金机电为核心的商贸综合体……
   怀化的种种努力和创新让她更具成长契机。截至9月底，全市招商引资在省季度考核中始终名列前茅。全市共实施招商引资项目556个，共接待来怀考察客商100余人次，成功引进华洋铜业、沅陵愿景恒隆旅游、碧水蓝天环保实业、台雄商贸、金珑悦置业、祥隆生物科技等外商投资项目，累计合同引资1649.4亿元。

　　作风建设：坚决纠正不讲诚信的“坏风气”，留得凤凰把家安
   为让企业进得来、留得住、能发展，市委、市政府坚持“内外兼修”，在推进行政审批制度改革、优化发展软环境的同时，不断强化干部作风建设和政府自身建设，坚决纠正不讲诚信的“坏风气”，重塑党和政府的诚信，为日后发展蓄力。

　　在党的群众路线教育实践活动中，我市针对群众反映强烈的干部作风问题，出实招、下猛药，坚决向庸懒散现象开战，推动党员干部转变作风，把主要心思和精力转到为群众干实事上来。如今，全市干部的精神面貌和作风发生了可喜的变化，只争朝夕、奋发有为的“精、气、神”日益见浓，“人人都是服务对象、个个都是投资主体”的服务观念深入人心。

　　政府诚信是社会诚信的基石和灵魂，更是招商引资的资源和品牌。在市委四届八次全委（扩大）会议上，市委书记彭国甫强调，要以辕门立木的决心，加强政府诚信建设，做到言必信、行必果。对过来政府及相关部门出台的鼓励支持发展的政策文件、会议纪要进行全面清理。具备落实条件的，坚决兑现到位；因客观形势发生变化无法落实的，责成相关部门和人员做好解释和善后工作，重塑党和政府的诚信。

　　乘着作风建设的强劲东风，从9月份开始到12月底，怀化在市级层面开展为期四个月的“化危为机解难题”集中攻坚活动，积极为企业和项目解决实际困难，在新一轮竞争中再展风流，继往开来！

　　10月15日至16日，副省长、省工商联主席何报翔率我省知名企业家走进怀化，感受怀化新气象。“投资环境优化了，项目服务有保障了，企业家们投资的热情和信心自然而然也就提高了！”一位企业家在座谈会上的感触，道出了所有企业家的心声。

　　城市犹如商品，必须有一个很好的品牌。随着大润发、步步高、通程百货、苏宁电器、肯德基、红星·美凯龙等知名商贸物流企业进驻怀化，以及佳惠、怀仁等本土商贸物流龙头企业的快速发展，我市商贸物流业现代化步伐加快，已由过去的封闭式、一对一的传统型柜台销售为主要特征的百货店单一业态，转变为多种业态并存的新格局，以大型市场为龙头，中小市场为基础，多层次、多领域、多元化的商贸物流体系正逐步建立，“投资洼地”吸附项目的“强磁场”效应越发凸显，我市的经济社会发展后劲也愈来愈坚实。

　　如今，放眼怀化，一批批城建项目建设快马加鞭，强力推进。中国怀化国际汽车城、佳惠物流配送中心、现代农机物流中心等38个商贸物流项目1至9月实际完成投资38.94亿元，完成年计划的70.2％。一个个工业项目正谋转型升级。大唐华银怀化石煤资源综合利用项目、千源铝业年产40000吨建筑铝型材项目、正清鱼腥草注射液项目、华能湖南苏宝顶风电场项目或投产或立项，为怀化的经济发展注入清晰活力。一项项农业项目开花结果，惠及百姓，以农村产权制度、金融体制、林权制度等改革为依托，我市农产品生产有新起色，产业化经营有新发展，基础设施有新变化。

　　干在当下，赢在未来！怀化正意气风发，豪情满怀，以她独有的姿态，全力开拓一方客商投资兴业的热土，谱写优化投资环境、加快项目建设的新乐章。