议题12：反映石门到泸阳路段堵车、城区禁炮等问题

　　提交人：五溪农夫

　　承办单位：市交警支队、市城管行政执法局、市公用事业局

　　分管市长:杨亲鹏

    议题内容：
　　　一、石门——泸阳路段堵车问题何时休？
　　　问题缘起：关于怀化城市“四向出口”的畅通、绿化问题，记得在很多年就被市政府提上了议事日程，到今天，南向池洪算是基本上实现了目标，西向怀芷也勉强可行，更有令人向往的规划出台，可是，北向与东向却是令人失望，尤其是东向石门至泸阳，去年以来几乎是堵车常见，不堵车难见，其路之行车难，不是蜀道，也恰如蜀道了：难于上青天！
　　　说难于上青天，当然有夸张，但是，天天堵车，是实情；过往车辆无不抱怨，是实情；民怨沸腾，是实情。我不知道，从今年以来有多少位市委市政府的领导，去看过这条路？不知道有多少次市委市政府领导出行本应经过这段路的，没有绕道避行？
　　　整改建议：加快这路段建设进程，我们看到了路边标语，也看到了这路段确实在修，但是，让车辆通行稍为顺畅点，不似如今之堵之难行，不是没有办法，试提几点建议，供参考：
　　　1、路段整修要将车辆通行提到第一位，施工单位应实行半幅修整，半幅保行车畅通，要安排一个专门的班组，具体负责其事，通行车辆的半幅，出现了坑洞，及时填砂压整；2、切实加强行车管理，做好交通疏导与指挥工作，如果有人经常在这段路上跑的就知道，有时一堵车，同向车辆出现四排五排并行挤进，想不堵都难；3、是否可以考虑有条件地提前开放怀化至中方花桥区段的新高速，从而分流该路段的车流量，减轻该路段的车流压力。
　　　二、城区禁炮是执行乏力名存实亡还是已经废止？
　　　这个问题好像无须言语表述，只要常住城区的人，没有人不知道。记得就这个月上旬的某天白天，就在市委不远的市烟草局的那个小巷附近，间歇性的惊天炮鸣至少持续了一个小时之久，那天，我想即使在市委大院上班的领导们，大多也听到了吧？至于丧事棚在小区内，或者干脆搭在小巷道路上，半夜炮鸣，深夜高歌，凌晨惊魂，许多人都无不经历过。就这件事，我们想知道是：这个禁炮规定是不是被废止了？如果没有废止，为什么会无人去管，如同虚设？
　　　三、网络民声应该切实重视。
在这里，我提请市政府领导能对中方县网宣办给予表扬，至少在我所熟悉的红网怀化论坛，中方县网宣办对在其出现的有关中方的网帖，只要涉及到实际问题的，大多给予了正面回复。不管最终问题是否解决，解决的结果是否有如人意，但是，至少让发帖人、让网民看到了有代表政府的应答，让人心里舒坦，感觉受到了重视而不是被忽视、被无视。其他如芷江、溆浦、市地税局、市环保局等县市区与市政府部门，也还做得不错。他们不像有些市政府部门与县市区，对网民的心声，或漠然视之视若无睹，或居高俯视置之不理，或暗中沟通一删了之，令人心生冷寒。期盼在李市长亲力亲为的影响下，这种忽视网络民声的现状逐步得以改变。其实，我们的人们是善良本份的，他们的要求其实不多也不高，绝大多民众都怀揣有一颗滴水之恩当涌泉相报的感恩之心，最为关键的，是看我们怎么做。

　　办理情况：

　　市交警支队：网民朋友“五溪农夫”关于“石门到泸阳路段堵车问题”意见收悉后，该支队领导十分重视，迅速落实了整改。一是加强执勤警力。元月6日起，结合石门治超点勤务安排，交警直属三大队抽调了15名警力，分为3班自早上8点起至晚11点采取摩托车巡逻的方式加强该路段的交通秩序维护。同时，石门治超点整治警力作为第二梯队，一旦发生较大交通堵塞，迅速赶往现场疏导；二是落实维护责任。针对该路段施工期间道路维护主体不明确的问题，支队加强了与相关职能部门的协调、联系，经商定，市城建投负责施工期间路面维护工作，溆怀高速项目部增派施工现场维护人员，对石门啤酒厂等难以会车路段实行单边放行；三是引导车辆分流。2013年底，溆怀高速开通后，支队设施科在市人大路口、顺天大道与迎丰路交叉路口安装了10块大型指路标牌，为过往车辆提供分流绕行信息，较好地引导了过往车辆分流。经积极整改，目前该路段堵车问题已基本杜绝。以上情况已于元月21日向网民朋友“五溪农夫”反馈，该网民朋友对交警部门工作表示满意。

　　市城管行政执法局：根据国家、湖南省有关文件规定，由公安部门负责烟花爆竹的管制和禁燃限燃工作，《威廉希尔体育创建国家卫生城市实施方案》及《威廉希尔体育区烟花爆竹燃放管理办法》也明确规定城区禁燃限燃工作由市公安局鹤城分局负责。因此，无论现在或以后，该局承诺都会一如既往地支持配合参与好城区的禁炮工作。

　　鹤城区政府：召开了春节期间禁燃限燃工作部署会，明确了各级各部门禁燃宣传、巡查、执法职责，拟定了《怀化中心城区烟花爆竹燃放管理实施方案》草案，建立了公安、执法、安监、宣传等部门联合联动执法机制，各街道（社区）、乡镇（村）已开始履行禁燃巡查、制止、报告、宣传、教育等职责，安排了城区主次干道、背街小巷禁燃工作巡查，组织开展了石门乡等区域的烟花爆竹销售联合执法3次，在怀化电视台、《边城晚报》、鹤城新闻网发布了《关于在怀化中心城区内禁燃限燃烟花爆竹的通知》，要求各街道、乡镇发布了《关于在本辖区内禁燃限燃烟花爆竹的通知》，通过在重点地段张贴、电子显示屏滚动播放、挨家挨户发放等形式进行了广泛宣传，已累计发放各类资料17余万份，悬挂宣传横幅、标语等350余幅，各街道、城郊乡群众对禁燃限燃工作的知晓率均达到90%以上。

      市公用事业局：按照职责，该局配合相关部门做了大量工作，特别是按市委、市政府领导的指示，借资400多万元在城东入城口修建了4个冲洗平台，并油化了入城接口，冲洗平台已启用，运转良好。同时，该局渣土、环卫加大管理和清扫力度，石门街上长期扬尘污染的局面近期可从根本上解决。