要打好城市扩容提质攻坚战，实现生态文明城市建设目标，必须加快理顺和创新城市管理体制、机制，按照“综合管理、市级统筹、属地为主、分级负责、社会参与、精细长效”的原则，逐步建立起责、权、利划分明晰，人、财、物配置合理的城市管理体制、机制。

　　实行重心下移分级管理，推行“市主导、区为主”的城市管理体制。深化“两级政府、三级管理、四级网络”的城管体制改革，按照重心下移、属地管理的要求，强化街道、社区在城市管理，乡镇在农村环境管理中的基础地位。科学界定市、区两级管理范围，合理调整工作职责。

　　强化城市管理的统一领导，建立长效管理考核机制。成立市城市管理委员会，负责统筹审议中心城区城市管理的发展规划、工作目标、任务，负责制定城市管理制度。

　　加大城市管理保障力度，完善多元投入机制。市、区两级财政共同承担落实城市管理所需经费，每年安排一定比例的专项资金，弥补目前城市管理维护费的不足。建立多元化的投入机制，支持和鼓励外来资本和民间资本以多种形式参与城市基础设施和公益设施的建设和管理，努力形成以政府为主导、各类资本广泛参与的新格局。