“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国必须长期坚持的一项基本国策。但近年来，农村土地抛荒，已影响国家粮食安全，要从根本上解决抛荒“顽症”，必须多管齐下，综合施策。

　　突出政策鼓励，努力提高农民种粮积极性。一是建立农民创业基金，对具备一定专业知识的农民从事种养业，投资达到一定规模，由创业基金给予一次性投资补助。二是完善种粮补助政策，确保粮食补助款真正补到种粮大户手中。三是要加强粮价管控，让直接从事粮油生产的农民得到粮油价格上涨的利润空间。

　　出台相关政策限制抛荒，促进土地集约化生产。3、加大引导和扶持力度，不断拓宽农民增收渠道。一是调整优化结构，提高农业比较效益。二是立足资源优势发展特色农业。