农村扶贫工作的深入推进，需要指导思想创新，需要制度和体制保障，也需要财政“真金白银”的支持。《政府工作报告》提出， 建立农村扶贫投融资平台，一期授信规模达到20亿元以上。

　　靖州代表团 姚源平代表：政府建立农村扶贫投资融资平台，对农村基础设施落后、资金缺乏和投资渠道单一等问题加以了针对性的帮助。建议：一、建立投资融资平台应具备完善的内部管理结构，要遵循市场化运行机制，要有良好的可持续发展的能力。二、投资融资平台资金要真正用于农村医疗卫生、基础教育、小微企业和农村低收入人群中及再就业人群中去。三、投资融资平台，需要建立问责机制，把利益相关人员的权利和责任明确，并且制定好严格的财务程序，使其健康发展。

　　辰溪代表团 郑福荣代表：市政府进一步加大扶贫力度，准备2014年建立农村扶贫投融资平台是件好事情，可以加快我市贫困农户脱贫，形成新的产业链，全面推进农村小康社会建设。建议：一、建立投融资平台必须要有企业参与，实行公司+农户、公司+基地的做法，由公司带动贫困农户发展农业。二、实行公司联保。为了防止可能出现的风险，增强抗风险能力，必须由多个农业产业化企业实行联保，增强抗风险能力。三、政府财政给予扶贫融资平台实行贴息，并建立风险补偿制度。因不可控的因素造成损失、亏损，财政给予适当补偿。

　　洪江市代表团 王军代表：当前，农村小额创业融资最大的困难就是抵押和担保。建议：一、需要建立必要的风险评估和审核制度，让借贷的农民群众珍惜自己的信用等级，信用级别越高，贷款额度越大，手续越简单。二、平台的担保资金应该是多渠道多形式组成，政府财政投资、民间资本加入、农户资金参与一样不能少，这样不但可以分担风险更能加强运行监管。三、做好农户可抵押物的登记工作，在收益中提取公积金以防不良投资和坏账准备。这就需要制定好认证产品投资的基本范围，对需要借贷的项目进行考察和认证，避免遍地开花而无果的情况出现。