关于2015年一季度全市重点民生实事

督查情况的通报

各县市区委、县市区人民政府，市直责任单位：

根据市人民政府工作安排，4月13日至17日，市政府督查室、市绩效办组织相关部门负责人分成4个组，对一季度全市重点民生实事项目的启动和实施情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、一季度重点民生实事完成情况

今年我市计划完成15件省重点民生实事和2件市重点民生实事任务，3月初，市绩效办将各项任务分解到了各县市区和相关市直责任单位。各级党委政府高度重视重点民生实事工作，认真落实各项指标任务，项目推进有序。

1、完成情况较快的项目：解决农村人口饮水不安全问题27万人，已完成9.6119万人，为任务的36.6%。新增城镇就业3.7万人，已完成16446人，为任务的44.45%。建设34所义务教育合格学校，计划投资27103.71万元，已完成投资11529.02万元，形象进度48.5%；建设18所农村公办幼儿园，计划投资3612.528万元，已完成投资1518.14万元，形象进度48%。帮助0—7岁残疾儿童实施抢救性康复287名，现已完成265名，为任务的92.33%。“两供两治”设施建设：县以上城镇公共供水厂水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）要求，全部达到目标要求；县以上城镇污水处理率达到89%，实际完成89.06%；县以上城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上，实际完成99.84%。建设社区矫正中心6个，现在主体工程全部完工。2个县所辖行政村（530个）农村广播村村响，现已完成480个，为任务的90.57%。农村客运规范化监管工作：按一乡一站“四有标准”建立乡镇交管站291个，现已建成214个，为任务的73.53%；按“一村一人”标准聘用交通协管员3854人，已完成1461人，为任务的37.91%；行政村客运（公交）班线通达率较上年提高2个百分点，洪江市、洪江区、靖州县已完成年度目标，其余县市区通达率均接近年度目标任务。农村劳动力转移就业52000人，现已完成31868人，为任务的61.3%。

2、进度较缓的项目：农村公路建设任务460公里，现完成81.841公里，为任务的17.79%。国有工矿棚户区改造400套，均未开工。新增管输天然气用户18000户，现已完成3806户，为任务的21.14%。重性精神疾病患者救治救助工程：救治救助贫困重性精神疾病患者1000人，现已完成262人，为任务的26.2%；改扩建精神卫生服务机构2家，均在前期报批阶段。新增社会治安视频监控摄像头1800个，现完成安装119个，为任务的6.61%。新增养老服务床位1541张，现已完成138张，为任务的8.96%。农贸市场标准化改造34个，目前完工1个、开工在建13个，其余的均在前期报批阶段。35个行政村农村环境综合整治，只完成1个，为任务的2.86%。

二、存在的问题

一是部分项目启动慢。全市大部分县市区农村公路建设项目仍处在前期规划、报建阶段。大部分县市区新增社会治安视频监控摄像头工作仍处在规划阶段。义务教育合格学校建设未全面启动。部分乡镇公租房建设未开工。农贸市场标准化改造进度较慢。部分县市区新增管输天然气用户项目还未启动。

二是报建、财政评审效率不高。乡镇小套房、乡镇卫生院公租房、教师公租房项目多，因报建部门多，业务不熟，报建审批、财政投资评审时间过长，导致绝大部分项目未能开工。

三是资金缺口大。大部分县市区可用财力不多，筹资渠道和手段有限，而保障房建设等重点民生实事需要县市区财政配套，由于配套资金筹措不及时、不到位，不少项目缺少资金，致使项目开不了工。

四是调度力度不够。从督查中发现，不少项目没有按照早计划、早安排、早实施的要求落实，“绿色通道”不够通畅。

三、工作要求

一是加快项目启动。对未启动或者启动较慢项目要抓紧组织开展前期工作，及时化解矛盾，落实工期倒排，强化项目督查，确保在五月份全面动工。

二是提高对报建、财政评审效率。各县市区要统筹安排，提高办事效率，抓紧做好规划、国土、财政评审、环评、土建报批等相关手续，设立“绿色通道”，做到特事特办，提速提效。

三是多管齐下保障项目资金。要加大财政配套力度，把解决重点民生实事资金问题当作大事来抓。要拓宽融资渠道，千方百计筹措资金，全力保障重点民生实事建设。

四是加强调度。做到及时调度，确保及时准确掌握项目进展情况，及时化解项目建设过程中存在的问题。

威廉希尔体育绩效评估委员会办公室