当前，怀化以发展全域旅游为目标，大力推进 “张吉怀精品生态文化旅游经济带” 建设，取得了较快发展。因此，市人大代表杨章华建议，怀化要着力打造“会靖通旅游共同体” ，推动旅游产业快速发展。

　　杨章华告诉记者， 据他了解， 目前， 会同、 靖州、通道三县共有 3A 级景区 11 个，4A 级景区 2 个，其中万佛山即将申报 5A 级景区。但是，仅凭一个县， 旅游产品依然有限， 旅游线路设计存在缺陷，基本停留在“一日游”或“两日游”的状况。

　　“应成立强有力的协调机构、整合“南三县”旅游规划和线路、加强统一包装和营销、切实加大项目、资金支持力度。 ”杨章华建议，由市委、市政府分管旅游领导挂帅， “南三县”县委、县政府主要领导和相关市直部门主要负责人为成员，“南三县”分管县领导具体负责，成立专门的协调领导小组，对三县的旅游规划进行重新整合，按照“科学规划、优势互补”的原则，最大限度地完善三县旅游规划，特别是突出规划一批旅游重点项目。此外，三县要统一策划、统一包装，在市场营销方面着力下功夫，树立良好的旅游形象。

　　另外，他认为虽然三县旅游资源丰富，但由于诸多原因，过来在基础设施建设特别是景点开发方面相对滞后，旅游要素不全。因此，建议省、市在安排项目、资金时，握紧拳头办大事，重点考虑“会靖通旅游共同体”建设，以资金的大投入，项目的大建设，推动三县乃至全市旅游业的大发展。