杨岭秋委员:加快推进医疗健康精准扶贫
“小病拖、大病扛”, 是许多老少边穷山区群众面对疾病困扰时的真实写照。2015 年,我市因病(含因残)致贫户数达5.34 万户, 占贫困总户数20%,疾病成为农村贫困人口承受不起的痛。为确保市委、市政府的脱贫攻坚目标顺利实现,加快推进医疗健康精准扶贫已刻不容缓。为此我们建议: 1.精准识贫,切实掌握因病致贫情况。抓好建档立卡,数据更新,监督管理。对因病致贫、返贫扶贫对象数据要实行公示制度,畅通信息公布渠道,设立投诉电话、意见箱, 确保因病致贫返贫扶贫对象数据的公平、公正、公开。 2. 精准脱贫,进一步完善医疗救助机制。要完善政府财政投入机制、对口帮扶机制、大病保险机制。积极探索可持续的大病筹资机制,实现基本医疗保障水平与大病风险防控能力同步提高。在基本医疗保障制度覆盖全体城乡居民的基础上,实现医疗救助与基本医疗保障的无缝接续,转变救助方针,将医疗救助对象从 “收入贫困”转为“支出贫困”,转救贫为救急,有效避免因病致贫、因病返贫现象的发生。 3. 精准防贫,进一步确保各项政策落到实处。要实行基本医疗保障。由市、县财政共同出资,对贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分实行补助,并对各级财政的分担比例作出规定,确保全部贫困人口能够得到基本医疗保障。降低、减免贫困人群的部分治疗费用,或适当提高贫困人群在定点医院住院的医疗费用报销比例,实现门诊统筹。逐步推行县域内先诊疗后付费的结算机制,实行基本医疗、大病统筹、贫困人口医疗救助专项资金联动,实行“一站式”信息交换和及时结算服务。鼓励商业医疗保险进入我市贫困地区大病保险市场,逐步实现我市贫困地区商业医疗保险全覆盖,建议由各级政府统筹支付购买因病致贫返贫扶贫对象商业医疗保险。要积极开展健康教育。对贫困地区和贫困人群开展长期系统的健康教育,普及正确的卫生和防病常识, 开展健康干预, 改善其身体状况,提高其生活质量。要加大监督检查力度。加大对各级医疗机构的监督检查力度,严格监控定点医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗行为,并根据相关政策法规进行及时、严厉处理,将医务人员违规服务行为纳入医师不良执业行为管理系统,确保医疗卫生服务行业规范化运行。加强对贫困地区村卫生室建设、贫困村乡村医生待遇落实、乡村医生培训、贫困人口大病保险报销等情况开展定期督查考核,对不合标准和要求的实施单位追究责任,确保各级单位将医疗卫生精准扶贫工作落到实处。