2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。2019年春运工作，要紧紧围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”，充分发挥各种交通运输方式的比较优势，进一步加强协同联动和安全应急管理，完善人性化服务举措，加强信用监管和舆论宣传引导，坚守安全底线提升服务品质，坚决打赢春运攻坚战，让旅客出行更便捷、更舒心、更安全，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一、加强组织筹备与动员部署

1．统筹部署春运工作。会同市委宣传部、市发改委、公安局（交警支队）、安监局、市总工会、共青团市委、芷江机场、怀化高铁南站、怀化火车站、怀化高速公路管理处等单位，牵头起草《关于全力做好2019年春运工作的通知》，报市政府同意后，以市春运领导小组名义下发，统筹部署开展春运期间安全监管、运力组织、服务举措、舆论宣传等工作。

2．组织召开全市春运工作电视电话会议。牵头做好会议各项准备工作，由市政府召开全市春运电视电话会议，全面部署2019年春运工作。

3．制定2019年运输春运工作方案。分析研判2019年全市春运面临的形势，制定印发《2019年威廉希尔体育综合运输春运工作方案》，组织动员各级交通运输主管部门和有关单位，加快推进落实各项任务举措和工作要求；制定印发《关于做好2019年道路水路春运有关工作的通知》，专题安排春运道路水路监督检查、值班值守、信息报送等工作。

4．部署综合运输服务衔接工作。会同芷江机场、怀化高铁南站、火车站，全面对接春运铁路运行图调整、临时列车增开、机场航班调整客运夜间班期等信息，指导各县市区加强不同运输方式之间、城际交通与城市交通之间，在运营时刻、组织调度、运力安排等方面的协同衔接和应急响应，合理调配道路运输和城市客运车辆，及时集疏运铁路、民航、水运到发站旅客。

二、进一步完善春运工作机制

1、完善部门间协同春运工作联络机制。加强与市发改委、公安局（交警支队）、安监局、气象局、教育局、市总工会、高速公路管理处、高铁南站、火车站、芷江机场、共青团市委等部门的协调联络，建立春运工作协调机制，特别是针对春运数据信息共享、重点时段恶劣天气下道路通行管理、重点区域煤油气等重要物资运输保障、危险品运输管理、跨方式运输衔接以及滞留旅客转运及安置等工作，加强协同配合，提高春运组织效率和服务水平。

2、完善市县间春运工作联络机制。加强与各县市区春运办的沟通协调，汇总各县市区春运办联络人信息，形成2019年春运工作联络信息表，同时，建立“2019年怀化春运工作”微信群，进一步健全市县间春运工作信息报送与沟通联络机制 。

三、进一步强化安全监管和应急管理  

1、督促排查安全隐患。指导和督促各县市区春运办、交通运输各企业健全安全生产责任制。盯紧“两客一危”车辆、农村客运、重点桥隧、客运枢纽场站、城市公共汽电车、水路客运码头、农村渡口渡船、“六区一线”重点水域和“四类重点船舶”等关键节点，以及网约车运营、司乘人员安全意识和文明驾驶培训等重点问题，深入开展安全生产隐患排查，督促企业自查自纠，切实整改。对存在重大事故隐患的，严格实行挂牌督办，按照道路运输安全“隐患清零”措施，完善台账，实现销号清零。督促企业严格执行安全管理规定，加强车辆动态监控，严厉查处违规驾驶行为。

2、强化春运安全检查工作。制定春运安全检查工作方案，成立检查组赴春运一线督导检查，同步组织公安交警、安监等部门相互开展市际层面的春运安全交叉检查。检查方式采取以暗访为主和“四不两直”的形式，加大排查力度，确保检查效果。

3、全面加强春运应急管理。加强与市气象局的协同联动，不断提升交通灾害天气分析与影响预测水平，切实提高预警能力。督促各县市区进一步完善应急预案，准备充足应急物资，加大培训和应急演练力度，提高应急处置能力水平。加强对出租汽车、网约车经营者和货车司机等重点群体的关注和帮扶力度，确保运输市场平稳有序。

四、进一步提高春运服务品质

1、联合部署开展春运“情满旅途”活动。会同市公安局（交警支队）、安监局、市总工会、共青团市委等部门，组织各地按照五部门《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》（交运发〔2015〕201号）有关要求，开展“情满旅途”活动。进一步创新便民惠民举措，全面提升春运服务品质。组织张贴“情满旅途”活动春运宣传海报，积极营造良好氛围。春运结束后，按照面向基层一线的原则，组织各地推荐春运服务先进集体和个人，报省相关部门通报表扬。

2、强化路网运行监测和信息发布。结合往年路网运行情况，加大事前预测力度，分析研判车辆流量、流向情况，及时发布预警信息，引导旅客合理安排出行计划。加强与各地信息互通，重点加强对春运高峰时段、热点地区路网运行动态监测，及时发布典型拥堵路段和拥堵收费站等信息，引导旅客错峰出行。针对春运期间路网运行情况，及时总结梳理相关数据，为进一步做好路网保畅工作提供基础支撑。

3、提高路网通行效率。指导各县市区加强公路养护巡检巡查，合理安排公路养护施工作业计划，及时处理公路病害，完善指示标志标识，改善路网通行条件。加强与市公安局（交警支队）的业务协同，完善路警联合巡查与指挥协同机制，做好交通管控事前会商和路警联勤联动，减少因交通管制导致的交通拥堵。规范危险品货物运输车辆通行管理，促进跨区通行管理政策协调，保障车辆通行便利。

4、创新便民利民服务举措。继续加强工作对接，加强不同运输方式运力、班次时刻衔接，确保铁路、机场、水运到站（港）旅客及时转运。指导各县市区创新售票服务方式，扩大持二代身份证直接刷证进出站、检票乘车应用范围，不断推进网络售票方式，便捷群众出行。加大老幼病残孕群体帮扶力度，落实军人优先保障措施。加强12328交通运输服务监督电话运行管理，不断提高电话接通效率和服务质量，特别是对春运期间群众来电投诉的问题，加大跟踪督办力度。

5、专项部署春运信用监管工作。针对运输企业违法营运、“宰客甩客”，以及乘客“霸座”、“车闹”、逃票、干扰司机驾驶等违规失信行为，加大信用惩戒力度。推动行业协会、社会信用服务机构等多方力量共同参与诚信春运建设。指导运输企业加强驾驶人员安全意识和文明驾驶教育培训，妥善处理突发事件和人员纠纷。

五、组织春运调查评估活动

组织开展“邀您共同话春运”服务调查评估活动。发动旅客积极参与发展改革委和国家铁路局、中国民用航空局，委托部公路院国家智能交通系统工程技术研究中心开展“邀您共同话春运”在线调查活动。广泛收集旅客对春运工作的意见建议，全面了解旅客服务需求。

六、加强春运宣传报道

1、组织开展春运系列专题报道。加强与市委宣传部的沟通协调，制定春运宣传工作方案，依托怀化电视台、广播电台、怀化日报等媒体，以及市政府门户网站开展春运系列宣传活动。在局网站开辟春运专栏，加强对春运电视电话会、春运安全检查、“情满旅途”活动等重点事项的宣传报道。

2、加强重要节点的宣传报道。围绕春运首日、节前客流高峰日、节后返程高峰期以及春运结束日等重要时间节点，及时向媒体提供各类宣传素材，分析客流特点，总结服务亮点，集中报道各地春运服务工作情况。

七、加强值班值守和信息报送

1、 加强春运值班值守。春运期间，严格执行24小时值班和领导带班制度，认真做好值班记录，畅通信息联络渠道，全面掌握春运期间道路水路运输情况，及时发现并协调解决春运突发事件和重大问题。

2、 做好信息报送和工作总结。及时收集梳理各县市区办、市春运单位的春运工作信息，积极向省春运办上报市交通运输系统春运服务保障有关情况，反映综合运输服务新气象新特点；春节假期结束后第一天，向市委、市政府主要领导呈报春节假期及上半段春运情况报告；春运结束后第一天，报送2019年春运工作总结。