我市齐心奏响全面深化改革开放最强音

●9大类200余项重点改革任务全面完成，全年关闭非煤矿山29家，商品房去库存525万平米，为企业减税降费4.8亿元

●成功引进500强企业13家，招商引资省外境内资金270亿元，实际利用外资6000万美元，实现进出口总额8500万美元

“实行一站式办结后，感受最深的是效率提高了，节省了时间，以前办这个业务可能要十天，现在两三天就能办好，比以前方便太多了。”近日，在威廉希尔体育不动产登记中心，正在办理工程抵押业务的刘先生发出由衷感叹。

从去年11月起，我市启动不动产登记最多跑一次改革，进一步简化流程，优化服务，实现登记缴费一站式办结，业务办理时间比原来平均减少三分之一。

去年以来，我市认真贯彻落实中央、省委重大改革部署，抓住庆祝改革开放40周年重要契机，全力以赴抓氛围营造、抓示范带动、抓难点突破、抓系统集成、抓落地见效，年初确定的9大类200余项重点改革任务全面完成，全市改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

稳妥有序推进市县机构改革，严格落实好政策口径、时间节点、工作程序等各项要求，有力有序、扎实推进各项工作。深化经济体制改革，采取市场化、法治化手段，深入推进供给侧结构性改革，关闭非煤矿山29家，超年度计划13家；出台《加快培育和发展住房租赁市场实施方案》，建设公租房62613套，去库存525万平方米。落实减税降费举措，为企业减税降费4.8亿元。聚焦营造一流营商环境，统筹推进“最多跑一次”改革和“四办”改革，出台《威廉希尔体育“最多跑一次”改革实施方案》《威廉希尔体育全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案》。完善“互联网+政务服务”平台，推进行政许可和公共服务事项办理标准化；设立“重点项目代办窗口”，开展重点投资项目并联审批；推进企业登记注册便利化改革，实现企业登记全程电子化。此外，启动了新一轮集体林权综合改革试验，在靖州、沅陵、会同、洪江市四个县市开展试点，以金融支持林业为重点，着力建立“五位一体”风险防控体系，开发“林权按揭贷款”等多元化林业金融产品，创新“林下经济经营权抵押贷款”“林地经营权流转证抵押贷款”“村级林权联保贷款”等多种贷款模式。深化城市公立医院改革，建立医疗服务价格动态调整机制，106个病种纳入了按病种付费为主的多元复合型医保支付方式，公立医院医疗费用增长幅度控制在10%左右。

2018年12月25日，怀邵衡铁路正式开通，怀化又获得了通往华东与华南两个方向的新出海口，为加速我市承接珠三角地区和东南沿海地区产业转移创造了更为有利的条件。怀化的改革开放又开启了新的征程。

去年以来，我市把发展开放型经济作为增强发展动力的重要引擎，作为建设湖南经济发展新增长极的重要举措，打出了开放崛起“组合拳”，怀化开放水平明显提高。

打通国际物流通道，临时铁路口岸、怀化舞水公用型保税仓、怀化跨境商品展示交易中心、怀化经开区外贸产业孵化园等一批开放型平台投入运营，成功开通了怀化—明斯克中欧班列，成为我省除长沙之外第二个开通中欧班列的城市。芷江机场旅客年吞吐量突破50万人次。怀化海关获批成立，原出入境检验检疫局统一以海关名义对外开展工作，海关的职责更宽广，口岸通关更便捷，实现了“一口对外、一次办理”。坚持招大商引强企，积极推进“对接500强提升产业链”行动，围绕现代商贸物流、生态文化旅游、医养健康（中药材）、电子信息、农产品加工“五大千亿产业”，深度对接并引进了一批世界500强、国内500强、民营企业500强，为产业及产业园区发展注入了新动能。去年6月，由中国兵器装备集团、中国电子系统技术有限公司等29家知名企业组成的代表团来怀投资考察，有14家企业与市政府签订了合作框架协议，其中世界500强企业2家。对接洽谈了东方好莱坞控股股份有限公司、苏宁环球集团、京东集团、中国电子商会等一批知名企业，举行了知名企业代表团来怀投资考察座谈签约会、2018湖南-长三角经贸合作洽谈周怀化招商推介会、威廉希尔体育承接国家产业转移示范区建设项目对接签约会等6次大型招商项目集中签约活动。大力推进“示范区”创建，去年11月15日，国家发改委批复的《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》把怀化纳入湘南湘西承接产业转移示范区；去年12月21日，国家发展改革委和交通运输部联合发布《国家物流枢纽布局和建设规划》，怀化入选商贸服务型国家物流枢纽承载城市。此外，大力实施外贸进出口“破零倍增”计划，新谱乐器、金鑫新材料、天之宇科技等22家企业实现进出口“破零”，汉华化工、懋源贸易、中程箱包等15家企业实现进出口“倍增”。

数据显示，2018年，我市成功引进500强企业13家，招商引资省外境内资金270亿元，实际利用外资6000万美元，实现进出口总额8500万美元。 （本报记者 底健）