兰燕委员

2018年11月，国家发改委出台了《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，这是怀化经济高质量发展的重大历史机遇。应切实抢抓机遇，通过改善营商环境，形成一片投资兴业乐土，争当湘南湘西承接产业转移示范区的领头雁。

建议：深化“放管服”改革，做到办事不求人。加快推动“放管服”改革，坚持以为企业和群众办好“一件事”为标准，全面梳理公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单和实施清单，减事项、减中介、减资料、减时限，让企业和群众一目了然。优化审批服务流程，提升电子政务功能，把企业和群众忙着跑路变为电子政务后台联通，进一步提高审批服务效能。群众简易事项“一次办”，即来即办即结;企业审批服务“网上办”，提高全程网上办理比例；事权下沉“就近办”，把社区作用发挥起来。

降低企业成本，构筑要素成本“洼地”。大力推进物流标准化建设，加快同城配送和多式联运建设步伐；引导企业提高劳动力技能，鼓励企业吸纳急需紧缺的各类技能人才，特别是创新型技能人才；加快推进售电侧改革，落实国家发改委《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》要求；加强银企对接，创新金融产品，引导银行服务实体经济。

开展营商环境评价，让怀化成为投资发展的乐土。要支持开展第三方评估，将营商环境建设纳入政府绩效考核体系和领导班子综合考评体系。将第三方评估与现有督查体系、行政效能监督体系等有机结合起来，“以评促改”，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。