2022年迎难而上稳住大盘，保持了稳中有进的良好态势。出台“1+8+N”政策体系，推进“纾困增效”“千名干部联千企”等专项行动，加强“两个统筹”督导服务，组建收欠、征拆、争资3个专班，打出了稳大盘“组合拳”。投资快速增长。完成省、市重点项目投资276亿元、791亿元，分别超年度目标30、25个百分点。产业投资、高新技术投资、民间投资分别增长10.7%、3.6%、14.8%。“五个十大项目”进展顺利，兴怀光电新材料产业园一期、银科5G智能终端产业园建成投产，省区域应急救援怀化中心主体完工。消费逐步回升。举办2022怀化汽车博览会暨首届新能源汽车展销节。开展“相约国际陆港·嗨购幸福怀化”消费季等消费促进活动115场次，累计发放消费券3150万元，商家折扣让利5000万元。乡村电商、直播电商发展迅速，农产品线上销售额达28.5亿元、增长8.8%。万达、步步高等大型商业综合体业态融合发展步伐加快。建成一刻钟便民生活圈试点社区15个。洪江古商城入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。市场主体蓬勃发展。累计新增减税降费21.04亿元，其中留抵退税10.49亿元。落实小微企业无还本续贷、延期还本49.89亿元。新登记市场主体7.86万户、同比增长105.16%，其中新登记企业2万户、同比增长123.23%，新登记个体工商户5.81万户、同比增长101.78%；每千人拥有法人企业增至8.7家。招商引资成果丰硕。引进中国电力、中建三局等“三类500强”企业项目25个、10亿元以上重大项目35个、“湘商回归”投资项目110个。实际到位省外境内资金619亿元、增长15%。就业形势稳定向好。新增城镇就业3.87万人，农村劳动力转移就业3.98万人，帮扶城乡困难人员就业2.2万人次，开展职业技能培训3.6万人次，实名制登记高校毕业生就业率95%以上。金融扶持成效显著。贷款余额增长14.6%，贷存比达68.9%。小微企业、制造业、涉农贷款余额分别增长26%、12.6%、12.3%。农发行贷款余额达184亿元、同比增长36%，国开行授信怀化国际陆港47亿元。新增湖南股交所挂牌企业16家、省上市后备资源库企业10家。

2023年，我们将持续增强改革创新活力，催生建设现代化新怀化的蓬勃动能。

坚持以改革激发活力、创新增强动力，不断塑造发展新动能新优势。

深化重点领域改革。统筹推进47项经济体制改革。确保市城发集团获AA+信用评级。加快平台公司市场化转型，盘活处置闲置国有“三资”。持续深化“三医”联动，稳妥推进公立医院薪酬制度改革。巩固农村集体产权制度改革成果，加快组建农村产权交易中心，稳妥推进宅基地制度改革试点，持续推进农村“三社合一”综合改革。继续推进沅陵、新晃金融改革试点。

大力推动科技创新。推动怀化种业创新中心建设取得实质性进展，争取岳麓山种业创新中心大湘西区域中心落户怀化，力争在种源种质、生物医药、新材料（精细化工）等领域取得一批原创性科技成果，高新技术产业增加值占GDP比重18.5%以上，技术合同成交额40亿元以上、占GDP比重2%以上，全社会研发经费投入强度达1.6%以上。突出企业科技创新主体地位，开展规模以上工业企业研发机构、研发团队全覆盖行动，新增市级以上创新平台15家以上，新认定高新技术企业150家以上。持续优化科技创新生态，建立科技奖励制度，激活创新“一江春水”。深入推进质量强市建设，大力开展“十百千万”质量品牌提升行动，加大知识产权保护力度，加快打造一批国家、省级质检中心及质量创新基地。

精准开展招商引资。开展资源招商，紧盯香港新华、惠科等重点在谈企业，策划包装一批资源和基础设施类招商项目，大力招引国有资本、民营资本和外国资本投资。开展产业链招商，压实“链长”责任，系统谋划和推进特色优势产业补链延链强链。开展乡情招商，大力“迎老乡、回故乡、建家乡”。力争引进“三类500强”企业项目15个以上、10亿元以上重大项目20个以上，实际到位省外境内资金增长10%以上；引进外商投资企业15家、增长50%，实际利用外资增长20%以上。

打造一流营商环境。以“湘易办”APP为总入口总平台总引擎，持续优化“一件事一次办”“三集”“互联网+政务服务”，不断擦亮“身在怀化、办事简化”品牌。常态化开展“纾困增效”“千名干部联千企”行动，帮助企业解决融资、用能、用工等难题。全年新登记市场主体4万户以上。优化民营企业发展环境，大力弘扬企业家精神，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，继续推行企业家绿卡制度，真正让企业在怀安心经营、放手发展。大力培育、储备上市后备资源，支持五新智能、金益环保、正清集团、雪峰山文旅等企业加快上市步伐。