怀卫发〔2024〕3号

关于印发《威廉希尔体育普惠性托育机构

认定管理暂行办法》的通知

各县市区卫生健康局、发展和改革局、教育局：

现将《威廉希尔体育普惠性托育机构认定管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

威廉希尔体育卫生健康委                       威廉希尔体育发展和改革委员会

         威廉希尔体育教育局

2024年6月18日

威廉希尔体育普惠性托育机构认定管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加大对普惠托育服务的支持力度，健全普惠多元的托育服务体系，根据《湖南省2024年普惠托育护蕾行动民生实事项目实施方案》(湘卫人口家庭发〔2024〕1号)和《中共威廉希尔体育委办公室 威廉希尔体育人民政府办公室印发<关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案>的通知》(怀办发电〔2023〕15号)等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 县市区卫生健康行政部门是属地普惠性托育机构的认定主体，会同发改等部门做好本行政区域内普惠性托育机构的申报认定工作。

第三条 本办法所认定的普惠性托育机构，是指经县级以上编制、民政、市场监管部门注册、登记，并在属地卫生健康行政部门备案，为3岁以下婴幼儿家庭提供质量有保障、价格可承受、方便可及的托育服务的托育机构。在属地卫生健康行政部门备案的幼儿园托班参照执行。

第二章 认定标准

第四条 普惠性托育机构的具体认定标准如下：

(一)具有合法的举办资质。事业单位性质机构取得事业单位法人登记证书；非营利性机构取得民办非企业单位登记证书；营利性机构取得营业执照。业务范围明确“托育服务”相关内容。

(二)依法备案。托育机构应在属地卫生健康行政部门依法备案。

(三)三年内未发生安全责任事故、未发生食源性公共卫生事件、无违法行为等相关记录。

（四）合理收费。每人每月保育费收费（不含伙食费，下同），其中鹤城区全日托托大班（混合班）应不高于1850元/月，其他12个县市区全日托托大班（混合班）应不高于1550元/月，托小班、乳儿班每月保育费可较托大班分别上浮20%、30%。全日托时间为法定工作日，一般不低于8小时/日；半日托保育费不超过全日托的60%;计时托收费不超过全日托折算到日标准的20%,不足1小时的，按1小时计算。

(五)规范收费。托育机构与婴幼儿监护人应签订托育服务协议，应明确服务项目、收费标准、争议纠纷处理及退费办法等内容。托育机构应在醒目位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容，接受社会监督。托育机构收费项目统一为保育费、伙食费和代收费。伙食费是按实际成本支出情况制定收费标准，不得挪作他用，不得用于员工餐费，账目每月公布。保育费可以按学期或按月收取。

(六)服务质量。托育机构应按照《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等国家、省婴幼儿照护服务相关标准、规范科学开展照护服务。托育机构应切实履行入托期间婴幼儿健康和安全的主体责任，确保婴幼儿健康安全。

第三章 认定程序

第五条 凡同时满足第四条规定的六项认定标准的托育机构 (含备案的幼儿园托班),均可自愿申请普惠性托育机构的认定。经认定的普惠性托育机构有效期为两年，有效期满后次年需重新进行认定。认定程序如下：

(一)申报。有意向开展普惠托育服务的机构，于每年4月底前（2024年于6月底前），向属地卫生健康部门提交《威廉希尔体育普惠性托育机构申请表》及相关佐证材料(见附件1)，新备案机构在备案时即可同步申请认定。

(二)审核。县市区卫生健康行政部门会同发改部门于每年5月底前（2024年于7月底前）前完成对申报普惠性托育的机构的审核。

(三)公示。经审核通过的托育机构，由县市区卫生健康、发改部门分别通过官方网站公示托育机构名单和收费标准，公示期为5个工作日。公示无异议的，确认为普惠性托育机构，发文公布并授牌。

(四)签署承诺书。凡认定的普惠性托育机构，应对其收费价格及其依法依规服务行为出具书面承诺书(见附件2,一式四份),分别由县市区发改、卫生健康部门、托育机构及办托主体备存。

(五)报备。县市区卫生健康部门应将认定的普惠性托育机构名单于每年6月底前（2024年于8月底前）报市卫生健康委备案。

第四章 退出机制

第六条 在普惠性托育机构认定完成后自愿退出普惠或停止办托的托育机构，需提前两个月以书面形式将退出申请报请属地卫生健康部门批准。

第七条 普惠性托育机构有下列行为的，由属地卫生健康部门取消其普惠性托育机构资格，如已获得补助经费的则收回当期补助经费：

(一)不符合本管理办法第四条规定的认定标准的情形；

(二)机构主要负责人被纳入严重失信名单；

(三)机构出现歧视、体罚、变相体罚、侮辱、虐待婴幼儿等事件；

(四)出现安全、卫生责任事故，造成社会重大负面影响；

(五)弄虚作假、骗取资格，套取、挪用政府补助资金；

(六)日常监管发现的问题，未按照监管部门要求限期改正造成严重影响的；

(七)其他违反法律法规等规定的。

第五章 组织实施

第八条 市卫生健康委负责牵头指导县市区卫生健康部门做好普惠性托育机构认定管理工作；市发改委负责普惠托育服务价格指导和监督等工作；市教育局负责督促指导县市区教育部门配合卫生健康部门做好幼儿园托班普惠认定管理工作；其它相关职能部门按照各自职责落实相应督导管理责任。县市区卫生健康部门会同发改部门组织实施普惠性托育机构认定等工作。

第九条 本办法由市卫生健康委会同市发改委、市教育局负责解释。

第十条 本办法自公布之日起施行，有效期两年。

附件：1.威廉希尔体育普惠性托育机构申请表

      2.普惠性托育机构承诺书